Raadscommissie

Omschrijving onderzoek:
‘Welke lessen kunnen worden geleerd voor de gemeenteraad, het college, en het gemeentelijke management uit recente grote projecten in de gemeente Texel ten aanzien van kaderstelling in opzet en in uitvoering en hoe is het samenspel in dat verband tussen gemeenteraad, college en gemeentelijk management? Specifiek gaat het om afwijkingen van vooraf gestelde kaders en budgetten, kostenbeheersing en informatievoorziening.’

De heer Engbert Boneschansker, voorzitter van de Rekenkamercommissie, geeft een korte toelichting.

De rekenkamercommissies van 8 gemeenten, waaronder Texel, signaleerden dat er bij de gemeenteraden zorgen blijven bestaan met betrekking tot de GGD Hollands Noorden, met name in relatie tot de financiële risico’s voor de gemeenten die volgen uit het financiële meerjarenperspectief van de GGD Hollands Noorden.
De centrale onderzoeksvraag voor het onderzoek:
‘Welke risico’s lopen de afzonderlijke gemeenten binnen het huidige financieel meerjarenperspectief en op welke wijze kunnen de gemeenteraden en de colleges de grip op deze risico’s verstevigen?’

Mevrouw Fogl van onze eigen Rekenkamercommissie is aanwezig voor beantwoording van vragen.

In het raadsbesluit van 16 oktober 2019 heeft de gemeenteraad van Texel besloten de verantwoordelijkheid van beheer en onderhoud van de fietspaden van Staatsbosbeheer op Texel over te nemen. Het college is opgedragen om de voorbereidingen voor de reconstructie van het intensief gebruikte fietspad door de Eierlandse duinen (Zanddijk) als eerste deelproject ter hand te nemen.

Inspreker:
De heer Nagtegaal

1. Onder voorwaarde van een te vestigen recht van opstal een netto krediet van € 1.830.000 (€ 2.180.000 minus € 350.000 subsidie) beschikbaar te stellen voor het reconstrueren van fietspad de Zanddijk.
2. Het krediet voor € 1.725.377 (€ 1.905.377 (huidige stand reserve) minus € 180.000 (dekking voorstel beheer en onderhoud fietspaden)) ten laste te brengen van de mobiliteitsreserve, en voor € 104.623 ten laste te brengen van de algemene reserve.

Het college van burgemeester en wethouders heeft besloten de gemeenteraad voor te stellen de  atletiekbaan in sportpark Den Burg-Zuid te renoveren, inclusief de technische nummers (hoogspringen, verspringen, kogelstoten, discuswerpen en speerwerpen). Het voorstel is om de baan conform scenario 3: 4-laans, niet wedstrijd geschikt. Dit baanformat past naar aard en omvang goed bij het feitelijk gebruik van de atletiekbaan.
De renovatie en aanpassing vindt plaats, omdat de technische levensduur van de atletiekbaan is verlopen. Het gaat om de toplaag van de baan en de technische onderdelen. In 2003 was de verwachting dat het 20 jaar mee zou gaan. Dat blijkt niet haalbaar. Technische deskundigen van de Koninklijke Nederlandse Atletiek Unie hebben de baan onderzocht en geconcludeerd dat de baan gerenoveerd moet worden.
Naar verwachting neemt de raad in september het besluit voor renovatie. In de tweede helft van dit jaar kan dan een plan worden gemaakt, zodat in 2021 de werkzaamheden plaats kunnen vinden.

De heer Baptist spreekt in.

1. de atletiekbaan en bijbehorende technische onderdelen in Sportpark Den Burg-Zuid te renoveren, scenario 3: 4-laans, niet-wedstrijd geschikt;
2. een voorbereidingskrediet beschikbaar te stellen van € 25.000 voor het uitwerken van een programma van eisen, te verrekenen met het definitieve investeringskrediet

Het college stelt de raad voor een voorbereidingskrediet van € 345.000 beschikbaar te stellen voor het Cultuurhuis Texel. Cultuurhuis Texel is de nieuwe huisvesting voor Artex, Young4Ever en de bibliotheek. De uitgebreide variant omvat tevens de toevoeging van een dorpshuis- en theaterfunctie en expositieruimte. De stichtingskosten zijn geraamd op ca. € 7.720.000. Structureel gaat het om ca. € 290.000 per jaar extra ten opzichte van de huidige gemeentebegroting, waarin € 104.000 voor de huisvesting van Artex en Young4Ever is opgenomen.

Inspreker: de heer Langeveld

1. Voor het Cultuurhuis uit te gaan van de uitgebreide variant met dorpshuis- en theaterfunctie en expositieruimte, maar zonder zonder ‘extra wensen’, waarbij de geraamde stichtingskosten € 7.720.000 bedragen;
2. Een voorbereidingskrediet ad € 345.000 ter beschikking te stellen voor de realisatie van het Cultuurhuis Texel, dat in september 2021 ten laste wordt gebracht van het investeringskrediet

In het raadsbesluit van 16 oktober 2019 heeft de gemeenteraad van Texel besloten het recht van opstal te vestigen op de parkeerterreinen van Staatsbosbeheer nabij de strandslagen. Eveneens is besloten het betaald parkeren bij de strandslagen niet op te heffen en de verantwoordelijkheid van beheer en onderhoud van de fietspaden van Staatsbosbeheer op Texel over te nemen.
De raad heeft het college opgedragen een fietspaden onderhouds- en investeringsplan te maken en de structurele kosten op te nemen in de begroting van 2021 en dit plan (voorliggend PvA) voor te leggen aan de raad.

1. Het Plan van Aanpak Reconstructie Fietspaden SBB vast te stellen.
2. Een recht van opstal te aanvaarden op de in beheer en onderhoud over te nemen fietspaden van Staatsbosbeheer. Dit in aanvulling op uw eerdere besluit dit te vestigen op de parkeerterreinen.
3. Vooruitlopend op het te vestigen recht van opstal op de fietspaden en parkeerterreinen van SBB een budget beschikbaar te stellen voor onderhoud en beheer. Voor 2020 € 135.000, 2021 € 120.000, 2022 € 105.000 en vanaf 2023 jaarlijks € 90.000. Vanaf 2021 € 90.000 structureel mee te nemen in de programmabegroting 2021. In 2020 € 135.000, in 2021 € 30.000 en in 2022 € 15.000 ten laste te brengen van de mobiliteitsreserve.

Woontij investeert in de voorraad sociale huurwoningen op Texel. Om woningbouwcorporaties zoals Woontij zo goedkoop mogelijk te laten lenen, is door het Waarborgfonds Sociale Woningbouw (WSW) een systeem van gemeentelijke achtervang opgezet. De bestaande achtervangovereenkomst tussen gemeente en WSW, loopt af in 2022. Gezien de toekomstige bouwplannen van Woontij is het wenselijk deze overeenkomst eerder opnieuw en voor een hoger bedrag af te sluiten.

Het college stelt de raad voor een krediet te verstrekken om de Gasthuisstraat 40 aan te kopen. Hierop rust een recht van eerste koop. De gemeente maakt hier gebruik van in verband met toekomstige ruimtelijke ontwikkelingen rondom het parkeerterrein aan de Vogelenzang.