Raadsvergadering

In dit advies wordt budget aangevraagd om het klimaat in het gemeentehuis te verbeteren.

Het klimaat in het gemeentehuis wordt als onprettig ervaren. De klachten zijn dat het vaak te warm of te koud is. Ook voelt de lucht bedompt en niet fris aan. Er is onderzocht waardoor de klimaatklachten worden veroorzaakt en hoe deze verbeterd kunnen worden.
Dit heeft geresulteerd in een verbetervoorstel voor het oplossen van de ontwerp- en uitvoeringsfouten. Daarnaast zijn er nog een aantal plus opties voorgesteld om het klimaat verder te verbeteren.

Bij dit agendapunt dient één amendement:
Amendement VVD Klimaat gemeentehuis - Design & Construct aanbesteden

Afzien van aanleg van een coupure te Oudeschild en in plaats daarvan meer ruimte en een verbeterde dijkovergang voor voetgangers maken. Daarnaast het kruispunt Laagwaalderweg-IJsdijk-Haven aanpassen.

Nader onderzoek naar de mogelijkheden om een coupure in de dijk van Oudeschild te maken, hebben helaas niet geleid tot een uitkomst die echt bijdraagt aan het doel: een betere verbinding tussen dorp en haven. In een Raadsinformatiebrief van 30 maart 2017 is een en ander nader toegelicht. Daarin is ook aangekondigd dat een formeel besluit over de coupure nog voorgelegd zal worden; dat gebeurd bij deze.

Bij dit agendapunt dienen twee amendementen:
Amendement Texels Belang Doorgaan met de ontwikkeling van de coupure
Amendement VVD en D66 Ontwerp IJsdijk tot de Vang nu nog niet uitvoeren

Voorgelegd wordt de overeenkomsten met het Ontwikkelingsbedrijf te sluiten.

De aandeelhouders van Ontwikkelingsbedrijf Noord-Holland Noord (ONHN) hebben in 2016 besloten om ook vanaf 2018 door te gaan met de regionale samenwerking in Noord-Holland Noord en met ONHN als uitvoeringsorganisatie. Om dit goed te regelen zijn een Aandeelhoudersovereenkomst en een Dienstverleningsovereenkomst opgesteld. In dit voorstel wordt het college geadviseerd akkoord te gaan met de conceptteksten van de beoogde overeenkomsten, en kennis te nemen van het meerjarenplan ONHN.

Toelichting Motie D66: De beroemde architect Frank Lloyd Wright zei ooit: "Een dokter kan zijn fouten begraven, maar een architect kan zijn cliënten alleen maar adviseren om klimop te planten." Wij vinden het moeilijk uit te leggen aan de Texelse bevolking dat de extra kosten voor het klimaat in het gemeentehuis (inclusief WKO) inmiddels zijn opgelopen tot 2,1 miljoen euro. De aannemer had een terugverdientijd van 18 jaar voorgespiegeld, maar dat is in werkelijkheid inmiddels opgelopen tot 63 jaar. Bij een door het college voorgestelde Design & Build aanbesteding voor de sporthal lopen we het risico dat ook daar over een aantal jaren onverwachte torenhoge extra kosten ontstaan.

Toelichting motie VVD: We beseffen dat dijkversterking een bevoegdheid van het Hoogheemraad Hollands Noorderkwartier (HHNk) is, maar het is belangrijk nogmaals duidelijk te maken dat we tegen hekken zijn en vóór toegankelijkheid.

Toelichting motie: Het college wil subsidie verlenen aan een kunstzinnig project waarbij een huisje op de Hors gebouwd wordt. Met name dat laatste vinden wij geen goed idee.

Het college is voornemens met ingang van 1 januari 2018 een overeenkomst aan te gaan met De Kindertelefoon, stichting Sensoor en stichting AKJ. Voor de bekostiging van de activiteiten van deze 3 organisaties wordt de raad voorgesteld middelen vanuit het Gemeentefonds beschikbaar te stellen.

Vanaf 1 januari 2018 worden de activiteiten van De Kindertelefoon, stichting Sensoor en stichting AKJ niet langer landelijk (via de VNG) bekostigd. Voor de voortzetting van deze activiteiten is het nodig dat de gemeente een overeenkomst met deze 3 organisaties aangaat. De overeenkomst wordt, net als andere overeenkomsten in het sociaal domein getekend door de manager van het team Beleid. De raad wordt voorgesteld om de middelen die aan het Gemeentefonds worden toegevoegd voor de uitvoering van deze taken, per 1 januari 2018 beschikbaar te stellen voor dit doeleinde.

Jaarlijks wordt er een overzicht gegeven van het aantal formele klachten die bij de gemeente Texel zijn binnengekomen.

Een zorgvuldige klachtenbehandeling dient het belang van zowel de burger als het bestuur.
Voor de burger biedt het de mogelijkheid om genoegdoening (in welke vorm dan ook) te krijgen in verband met het mogelijk geschonden vertrouwen door de overheid. Voor de overheid is een zorgvuldige klachtenbehandeling een vereiste dat voortvloeit uit de beginselen van behoorlijk bestuur en bestuurlijke betamelijkheid.

Woontij investeert in de voorraad sociale huurwoningen op Texel. Om woningbouwcorproarties zoals Woontij zo goedkoop mogelijk te laten lenen, is door het Waarborgfonds Sociale Woningbouw (WSW) een systeem van gemeentelijke achtervang opgezet. De bestaande achtervangovereenkomst tussen gemeente en WSW, loopt af in april 2017. Gezien de toekomstige bouwplannen van Woontij is het wenselijk deze overeenkomst opnieuw af te sluiten.

Op Texel zorgt Woontij voor de voorraad sociale huurwoningen. Op die manier voeren ze (een deel) van de Texelse woonvisie uit. Dat gebeurt in goed overleg tussen gemeente en Woontij. Over o.a. de aantallen woningen en de soort woningen worden prestatieafspraken gemaakt tussen gemeente en Woontij.
Om Woontij te ondersteunen bij het uitvoeren van deze maatschappelijke taak, sluit de gemeente een achtervangovereenkomst met de WSW die op zijn beurt garant staat voor de geldleningen die Woontij nodig heeft voor het investeren in de woningvoorraad. Hierdoor kan Woontij tegen een lagere rente geld lenen.

Voor dit systeem van garantstelling heeft de Stichting Waarborgfonds Sociale Woningbouw (WSW) in Nederland het achtervangsysteem omgezet. De gemeente Texel sluit daar bij aan. Tot aan 2012 ging dat per lening. In 2012 was een langduriger achtervangovereenkomst met het WSW gesloten. Voor de duur van 5 jaar en met een maximum van 25 miljoen euro kon Woontij leningen aangaan.
Deze overeenkomst loopt nu af. Het college is bevoegd deze overeenkomst opnieuw aan te gaan. Het plan is om dit opnieuw voor 5 jaar te doen, voor woningbouwprojecten op Texel tot een maximum van €25.000.000. Uit de meerjarenbegroting van Woontij is gefilterd dat dit de financieringsbehoefte is voor de Texelse projecten.

Het college heeft een voorlopig besluit genomen en wil nu eerst van de raad weten of hier wensen of bedenkingen op zijn, voordat definitief wordt besloten opnieuw een gelimiteerde achtervangovereenkomst aan te gaan.

Het beschikbare subsidiebudget voor Stichting Texels Welzijn op basis van de nieuw overeengekomen prestatieafspraken voor het jaar 2018 verhogen naar
€ 442.000.

Met Stichting Texels Welzijn (verder: Texels Welzijn) is overeenstemming bereikt over een nieuwe overeenkomst voor Beleidsgestuurde contractfinanciering (Bcf). De overeenkomst heeft als doel invulling te geven aan ambities en prestatiedoelstellingen op het gebied van de Wmo. De opgestelde overeenkomst heeft een looptijd van twee jaar (2017-2018).

Op de door de gemeente geformuleerde ambities en prestatiedoelstellingen heeft Texels Welzijn een offerte uitgebracht, met daarin zowel een inhoudelijke vertaling als bijbehorende begroting, op grond van hun integrale kostprijs. Het blijkt dat het totaal van de offerte het beschikbaar gestelde subsidiebudget overschrijdt. Uit een inhoudelijke en financiële analyse van de offerte blijkt dat de gehanteerde integrale kostprijs reëel is en dat er sprake is van een inhoudelijk aanbod met een grote maatschappelijke reikwijdte. Dat betekent dat het schrappen van taken dan wel activiteiten uit de offerte direct negatief van invloed is op de door de gemeente gestelde ambities en prestatiedoelstellingen. Om die reden wordt de raad voorgesteld om in 2018 een extra subsidiebudget van € 39.181 op te nemen in de begroting.

Op advies van de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) is de Legesverordening op een aantal punten redactioneel gewijzigd.

De VNG heeft haar Modelverordening als gevolg van recente jurisprudentie en gewijzigde wetgeving op een aantal punten gewijzigd. Aangezien de redactie van de legesbepalingen van de gemeente Texel zoveel mogelijk in overeenstemming is met de Modelverordening van de VNG, zijn de wijzigingen relevant en daarom doorgevoerd in de ‘Legesverordening 2017, 2e wijziging’.

Vooruitlopend op het ontwerp bestemmingsplan wordt een voorbereidingsbesluit genomen voor het plangebied van het nieuwe bestemmingsplan Den Burg.