Raadsvergadering

Om de bereikbaarheid van een nieuwe zendmast te waarborgen en het ruimtebeslag van de toegangsweg op het bedrijfsperceel te compenseren, is een omgevingsvergunning aangevraagd voor het verbreden van een toegangsweg, het verharden van maximaal 400 m² agrarische grond, en het gebruik daarvan voor het bedrijf gevestigd op Postweg 145. De uitbreiding van het gebruik en de half-verharding past niet in de regels van het Tijdelijke omgevingsplan. Meewerken kan alleen met een omgevingsvergunning voor een Buitenplanse omgevingsplanactiviteit (Bopa). Hiervoor is in deze situatie ook een bindend advies van de gemeenteraad nodig.

Het college stelt de raad voor om alle belastingverordeningen aan te passen en waar nodig te actualiseren. De verordeningen zijn juridisch getoetst wat tot redactionele aanpassingen en wijzigingen heeft geleid. De tarieven worden meestal trendmatig met de inflatie zijnde 2,7% verhoogd of volgens ministeriële maxima. De verwachte prijsstijging 2026 is gebaseerd op de Meicirculaire 2025.
Naast de tariefaanpassingen zijn de verordeningen inhoudelijk en juridisch gemoderniseerd. In meerdere verordeningen is de heffingswijze aangepast van een kennisgeving naar een formele aanslag, waarmee de juridische borging wordt versterkt. Ook zijn artikelen over kwijtschelding in veel gevallen verwijderd; het beleid dat geen kwijtschelding wordt verleend blijft echter ongewijzigd. Hiervoor nemen we een aparte Kwijtscheldingsverordening op.

In de aanloop naar de commissievergadering zijn een aantal zaken aangepast:
- o.a. een aantal jaartallen die per abuis niet klopten,
en:
- wijzigingen n.a.v. het Besluit paspoortgelden per 1 januari 2026, evenals van de vastgestelde rijbewijstarieven voor 2026.
Hier toegevoegd in de bijlagen.

In de aanloop naar de vergadering van de raad is er een nog een nieuwe versie geplaatst van de Verordening op de heffing en invordering van leges 2026.

Adviezen Auditcommissie aan de gemeenteraad over de belastingverordeningen 2026:
De Auditcommissie constateert dat er geen technische belemmeringen zijn om de belastingverordeningen vast te stellen.

Onderwerpen van gesprek tijdens raadscommissie 10 december 2025:
• Tarieven grof en tuinafval;
• Tarief huisvestingsvergunning;
• Leesbaarheid en inconsistentie in gebruik van termen;
• Het principe van kostendekkendheid van de leges;
• 60% gemeenten doet aan afvalscheiding; 75% vuilafvoer nog niet gescheiden.

De verordeningen moeten worden geactualiseerd om deze in lijn te brengen met landelijke regelgeving. Daarnaast zijn de verordeningen geactualiseerd op basis van de praktijk.

De Auditcommissie adviseert over de Financiële-, controle- en onderzoeken doelmatig- en doeltreffendheid verordeningen 2025:
· Om het college te verzoeken de Rapportage grondexploitaties en grote projecten te hernoemen naar Rapportage grondexploitaties en risicovolle projecten (in lijn met de financiële verordening waarin wordt gesproken over risicovolle projecten i.p.v. grote projecten);
· Om het college te verzoeken in de 213 verordening Artikel 4, lid 3, ‘vertegenwoordiger uit’ naar 'de Auditcommissie’ aan te passen
De Auditcommissie constateert dat er geen technische belemmeringen zijn om de Financiële-, controle- en onderzoeken doelmatig- en doeltreffendheid verordeningen 2025 vast te stellen.

Onderwerpen van gesprek tijdens raadscommissie 10 december 2025:
• Frequentie nota reserves en voorzieningen; 
• Afschrijvingstermijn (vragen VVD Texel zijn schriftelijk gesteld).

De financiële consequenties van het gemeentefonds voor de jaren 2025-2030 zijn via de septembercirculaire 2025 geactualiseerd en bekend gemaakt.

Advies Auditcommissie aan de gemeenteraad over de Septembercirculaire 2025: 
De Auditcommissie constateert dat er geen technische belemmeringen zijn om de Septembercirculaire 2025 vast te stellen.

Met het gewijzigd vaststellen van de grondexploitatie Gezondheidscluster en het verstrekken van een lening van €2,5 miljoen onder voorwaarden wordt de realisatie van het Gezondheidscentrum kansrijk. Het betreft een centrum met daarin twee huisartsenpraktijken, een huisartsenpost, Starlet (bloedprikdienst), een dialysecentrum en diverse poli’s van het Noordwest ziekenhuis (NWZ).

Onderwerpen van gesprek tijdens de raadscommissie van 3 december 2025: 
• Over mogelijke bijdrage Provincie; 
• Businesscase en samenwerkingsovereenkomst; 
• Over brede gezondheidsambities en integratie met gezondheidsbeleid; 
• Over bereikbaarheid van het centrum; 
• Over de vorm van de lening (annuïtair/lineair); 
• Over bijdrage vanuit toerisme; 
• Over aanwezigheid röntgenapparaat in het centrum; 
• Over de (mogelijk gelijksoortige) tandheelkundige problematiek.

Inwoners van de gemeente Texel moeten kunnen vertrouwen op de financiële verantwoording van hun gemeente. De accountant (ETL Assurance & Overheidsaccountants B.V.) van de gemeente is gecontracteerd om de externe controle uit te voeren voor de Programmarekening 2025. De accountant werkt in opdracht van de gemeenteraad en ondersteunt haar bij het vervullen van haar controlerende rol. In het controleplan 2025 geeft de accountant nadere duiding van de reikwijdte van de accountantscontrole, de daarvoor geldende normstellingen en de daarbij verder te hanteren goedkeuring- en rapporteringstoleranties voor de controle van de programmarekening van de gemeente Texel.

Het normenkader is een overzicht van de relevante wet- en regelgeving met bepalingen over financiële beheers handelingen. Het normenkader moet jaarlijks geactualiseerd worden met nieuwe verordeningen die door uw raad zijn vastgesteld.

De Auditcommissie geeft een aandachtspunt mee bij het voorstel Controleplan ETL, Controleprotocol en normenkader Texel 2025:

• De Auditcommissie ziet het als haar taak om samen met de concerncontroller en het team Bedrijfsvoering namens de gemeenteraad de voortgang van de uitvoering van het controleplan, zowel kwalitatief als kwantitatief, nauwlettend te volgen en hierover regelmatig te informeren.
• De Auditcommissie constateert dat er geen technische belemmeringen om het Controleplan ETL, Controleprotocol en normenkader Texel 2025 vast te stellen.