Raadsvergadering

Het hogere doel van regionale samenwerking de kop staat voor behoud en groei van een goede woon werk en leefomgeving voor inwoners en mensen die verblijven in de regio Het doel van de Samenwerkingsagenda is drieledig, het

1. intensiveren van de samenwerking tussen de vier Noord Hollandse gemeenten, de provincie Noord Holland, onze partners, ondernemers en onderwijsinstellingen door het organiseren van regie en uitvoeringskracht op inhoud;
2. concretiseren van de samenwerkingsagenda door het oppakken van gezamenlijke projecten;
3. optimaal benutten van de beschikbare financieringsmogelijkheden (Europese subsidies en beschikbare fondsen, et cetera).

Voor de beëindiging van het programma DKW! op 1 januari 2022 is een beëindigingsovereenkomst vastgesteld. Door de regiogemeenten en de provincie is een nieuwe Samenwerkingsagenda Kop van Noord-Holland 2022 -2025 opgesteld inclusief een financieringsvoorstel van de nieuwe agenda. Op 2 juni jl. is de Samenwerkingsagenda besproken in de Regionale Raadscommissie voor de Noordkop.

De PvdA pro Texel heeft een aantal wensen bij de samenwerkingsagenda geformuleerd met als titel: Aanpassen aan gewijzigde omstandigheden (zoals woon- en energiecrisis)

• Dossier 1071 voorblad.pdf 55 KB
• wensen PvdA pro Texel bij de samenwerkingsagenda - aanpassen aan gewijzigde omstandigheden (zoals woon- en energiecrisis) 68 KB
• Concept-raadsbesluit - 3171107 - Regionale Samenwerkingsagenda Kop van Noord Holland vaststellen 225 KB
• Bestuurlijk advies - Regionale Samenwerkingsagenda Kop van Noord Holland vaststellen 73 KB
• Bijlage 1. Adviesvoorstel 1 RRN 19 mei Samenwerkingsagenda 289 KB
• Bijlage 2. Adviesvoorstel 2 RRN 19 mei Samenwerkingsagenda Financiën Nieuw 355 KB
• Bijlage 3. Beeindigingsovereenkomst DKW! 80 KB
• Bijlage 4. Bijlage 1 bij artikel 1 overeenkomst afgeronde projecten 126 KB
• Bijlage 5. Bijlage 2 bij artikel 2 overeenkomst nog niet afgeronde projecten 153 KB
• Bijlage 6. Bijlage 3 bij artikel 3 overeenkomst terugbetaling bijdragen en reservering middelen 177 KB
• Bijlage 7. MS-Regionale Samenwerkingsagenda 2022-2025 (bijlage adviesvoorstel 1) 4 MB
• Bijlage 8. Regionale samenwerking 2022-2025 (bijlage adviesvoorstel 1) 26 MB

Ter uitvoering van het raadsbesluit ‘Inhuur van expertise t.b.v. een gedragen plan voor het plangebied ijsbaan’ van 18 maart 2021 heeft het college een brede volksverkenning laten uitvoeren van ideeën en wensen die er bij de Texelse samenleving leven voor het ijsbaanterrein in Den Burg, en op basis van die ideeën en wensen drie modellen voor herinrichting laten opstellen.
In het eerste model staan natuurbeleving en rustige recreatie centraal, in het tweede model bewegen & sporten en spelen en in het derde model evenementen en parkeren. De rode draad in de ideeën, wensen en modellen is “ontmoeten en verbinden in een groene omgeving”. Hierbij wordt met verbinden een ruimtelijke verbinding bedoeld: verbinding van de omliggende maatschappelijke functies en verbinding van de parkeer-faciliteiten bij de sporthal met het centrum van Den Burg. Ook behoud van het skatepark en de vijver zijn randvoorwaarden voor alle modellen (aanvullend op het faciliteren van ontmoeten en verbinden en groen karakter).
De verkenning heeft uitgewezen dat model beweegpark met elementen uit model natuurpark het meeste draagvlak heeft. Ook is gebleken dat parkeren op de ijsbaan vanuit het overgrote deel van de geïdentificeerde belangen niet gewenst is, en een veilige oversteekverbinding met de Skool / OSG juist wel gewenst is.
Het college stelt de gemeenteraad voor vervolg te geven aan de resultaten van de verkenning door model beweegpark nader uit te werken tot een voorontwerp, waarbij voorkeurselementen uit het model natuurpark en een oversteekverbinding met de Skool / OSG voor zover mogelijk geïntegreerd worden en af te zien van het mogelijk maken van parkeren op de ijsbaan. Model beweegpark met voorkeurselementen uit model natuurpark laat ruimte voor lichte evenementen. In de nadere uitwerking van het natuurlijke model beweegpark wordt onderzocht wat de mogelijkheden zijn voor behoud van de ijsbaanfunctie. Gebleken is dat het parkeerterrein bij de sporthal weinig wordt gebruikt door de slechte vindbaarheid en het ontbreken van een goede wandelverbinding met het centrum. Het college stelt voor deze verbeterpunten in het voorontwerp op te nemen en in het vierde kwartaal van 2024 te evalueren of en waar extra parkeerplaatsen benodigd zijn.

Amendement PvdA pro Texel: Nadenken over het maatschappelijk beheer zone IJsbaan-gebied
Amendement Hart voor Texel: Naast bewegen ook ruimte voor evenementen op de IJsbaan

Motie GroenLinks en PvdA pro Texel:  Actief bewegen met behoud van de natuurwaarden.
D66 ondersteunt deze motie.

Motie VVD Texel, CDA, Hart voor Texel en D66: Totaalplan voor het gehele gebied rond de IJsbaan

• Dossier 1072 voorblad.pdf 66 KB
• Concept-raadsbesluit - 3103480 - Herinrichting ijsbaanterrein Den Burg 66 KB
• Bestuurlijk advies 84 KB
• Bijlage 1. - Rapport Verkenning ijsbaanlocatie Den Burg_DEF_4 2 MB

Voor activiteiten in strijd met het bestemmingsplan kan de gemeenteraad nu beslissen dat er geen bedenkingen zijn. Dat gebeurt met een zogenoemde ‘verklaring van geen bedenkingen’. Onder de Omgevingswet dient de raad aan te geven of zij gevallen wil vaststellen waarin de gemeenteraad advies aan het college wil geven. Voor de niet-aangewezen gevallen geldt geen adviesrecht (artikel 16.15a lid b. onder 1 Omgevingswet).
Het bindend adviesrecht is voor die ruimtelijke ontwikkelingen waarvan de gemeenteraad haar adviserende rol wil uitvoeren, zoals rondom activiteiten met een grote impact en die niet overeenkomstig de bestaande beleidskaders zijn.
Met dit voorstel en de lijst van gevallen is een beleidsneutrale overgang als uitgangspunt genomen en deze geactualiseerd conform de Omgevingswet. Enkele gevallen die onder de zogenoemde kruimelregeling vielen, zijn ook in de lijst van gevallen opgenomen en blijven een college-bevoegdheid.

Er dienen twee amendementen:
Amendement D66, VVD Texel, Hart voor Texel en CDA Texel - Goed evalueren
Amendement CDA, Hart voor Texel en D66 - 10 jaar is te lang

1. Te bepalen dat een aanvraag omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit voor advies aan de gemeenteraad wordt voorgelegd als er sprake is van een aanvraag voor een activiteit die niet past binnen of afwijkt van:
   a. de doelen van het Omgevingsplan;
   b. de door de raad vastgestelde omgevingsvisie of de Structuurvisie Texel 2010, zolang er geen omgevingsvisie is vastgesteld;
   c. ander door de gemeenteraad vastgesteld en geldend beleid.
2. In afwijking van het eerste lid wordt een aanvraag omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit niet voor advies aan de gemeenteraad voorgelegd in de volgende gevallen:
   a. een bijbehorend bouwwerk of uitbreiding daarvan, mits, voor zover gelegen buiten de bebouwde kom, wordt voldaan aan de volgende eisen:
    - niet hoger dan 5 m, tenzij sprake is van een kas of bedrijfsgebouw van lichte constructie ten dienste van een agrarisch bedrijf,
    - de oppervlakte niet meer dan 150 m²;
   b. een gebouw ten behoeve van een infrastructurele of openbare voorziening, mits wordt voldaan aan de volgende eisen:
    - niet hoger dan 5 m,
    - en de oppervlakte niet meer dan 50 m²;
   c. een bouwwerk, geen gebouw zijnde, of een gedeelte van een dergelijk bouwwerk, mits wordt voldaan aan de volgende eisen:
    - niet hoger dan 10 m,
    - en de oppervlakte niet meer dan 50 m²;
   d. een dakterras, balkon of andere niet op de grond gelegen buitenruimte aan of op een gebouw, een dakkapel, dakopbouw of gelijksoortige uitbreiding van een gebouw, de uitbreiding van een bouwwerk met een bouwdeel van ondergeschikte aard dan wel voorzieningen gericht op het isoleren van een gebouw;
   e. een antenne-installatie, mits niet hoger dan 40 m;
   f. het gebruiken van gronden voor een niet-ingrijpende herinrichting van openbaar gebied;
   g. het gebruiken van bouwwerken, eventueel in samenhang met bouwactiviteiten die de bebouwde oppervlakte of het bouwvolume niet vergroten, en van bij die bouwwerken aansluitend terrein, mits, voor zover gelegen buiten de bebouwde kom, het uitsluitend betreft een logiesfunctie voor werknemers of de opvang van asielzoekers of statushouders;
   h. ander gebruik van gronden of bouwwerken dan bedoeld in bovenstaande onderdelen, voor een termijn van ten hoogste tien jaar;
3. In situaties als bedoeld in het tweede lid mag het aantal woningen niet toenemen, tenzij het gaat om huisvesting in verband met mantelzorg.
4. Dit besluit treedt in werking om het moment dat de Omgevingswet in werking treedt.
5. Binnen één jaar nadat dit besluit in werking is getreden een evaluatie te doen.

De herziening Beheersverordening Waddenzee is ter informatie en consultatie voorgelegd aan alle betrokken partijen. De reacties hebben niet geleid tot aanpassing van de beheersverordening, maar wel tot constructief overleg tussen de partijen van het mosselconvenant en de gemeente Texel om de gemaakte afspraken in het mosselconvenant beter af te stemmen op het Texelse maritiem erfgoed.
De Reactienota consultatief en de Herziening beheersverordening  liggen ter besluitvorming voor.

• Dossier 1034 voorblad.pdf 47 KB
• Concept-raadsbesluit - 3097430 - Herziening Beheersverordening Waddenzee en Noordzee 66 KB
• Bestuurlijk advies 82 KB
• Bijlage 1. Herziening beheersverordening Waddenzee en Noordzee (24-12-21) 47 MB
• Bijlage 2. Reactienota BV Waddenzee 2022 255 KB
• Bijlage 3. Archeologische verwachtingskaart Waddenzee v2 23 MB
• Bijlage 3a. NL.IMRO.0448.ZEE2021BV0001-verb-blad 1 (24-12-21) 2 MB
• Bijlage 3b. NL.IMRO.0448.ZEE2021BV0001-verb-blad 2 (24-12-21) 3 MB
• Bijlage 3c. NL.IMRO.0448.ZEE2021BV0001-verb-blad 3 (24-12-21) 4 MB
• Bijlage 3d. NL.IMRO.0448.ZEE2021BV0001-verb-blad 4 (24-12-21) 10 MB
• Bijlage 3e. NL.IMRO.0448.ZEE2021BV0001-verb-blad 5 (24-12-21) 9 MB

Het college heeft besloten de raad voor te stellen om het bestemmingsplan Den Hoorn – Naalrand gewijzigd vast te stellen.
Met dit bestemmingsplan wordt de bouw van 32 woningen, waarvan 20 sociale huurwoningen, op de locatie van de voormalige Dijverschool mogelijk gemaakt.
Deze ontwikkeling past niet in het geldende bestemmingsplan Den Hoorn, omdat de locatie een maatschappelijke bestemming heeft en maar 1 woning is toegestaan. Daarom wordt een nieuw bestemmingsplan voorbereid, waardoor de beoogde woningen gerealiseerd kunnen worden. Het woningbouwplan gaat uit van 16 ‘rug-aan-rug woningen’ (sociaal), 4 ‘rij woningen’ (sociaal), 4 ‘goedkope rij woningen’ en 8 ‘smalle rijwoningen’. Binnen het plangebied zijn 38 parkeerplaatsen voorzien, waarmee voldaan wordt aan de gemeentelijke parkeernormen. In juli 2021 is de grondexploitatie voor dit woningbouwproject door de raad vastgesteld, als onderdeel van het programma ‘Versnelling woningbouwlocaties’.
Het Actieplan Wonen en het Woningbouwprogramma Texel 2020 – 2030 omschrijft het belang om snel veel woningen te realiseren met grote aandacht voor de betaalbare sector. Het tekort aan woningen is met name
voor starters hoog. In de gepresenteerde plannen ligt de focus op sociale huurwoningen (uitwerking Prestatieafspraken 2021 t/m 2025. Om snel aan de woningvraag te kunnen voldoen is het belang van versnelling bij de opgaves groot. Doel is deze woningen zo snel mogelijk te realiseren. De gemeente levert hiermee een belangrijke bijdrage aan de leefbaarheid van de dorpen. Het plan heeft van 21 februari tot en met 4 april 2022 ter inzage gelegen. In deze periode zijn er 10 zienswijzen ingediend. Eén daarvan is buiten de daarvoor geldende wettelijke termijn ingediend. Deze is daarom niet ontvankelijk. De overige zijn beantwoord in de Nota van Zienswijzen. Twee zienswijzen geven aanleiding tot aanpassing van het plan. In de Nota staat ook een ambtshalve aanpassing. Daarom wordt de raad voorgesteld het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen.

• Dossier 1041 voorblad.pdf 67 KB
• Concept-raadsbesluit - 3181303 - Gewijzigd vaststellen bestemmingsplan Den Hoorn - Naalrand - locatie Drijverschool 68 KB
• NIEUW - Bestuurlijk advies 874 KB
• Bijlage 1. Ontwerp bestemmingsplan Den Hoorn Naalrand 48 MB
• Bijlage 2. Overzicht zienswijzen - geanonimiseerd 15 MB
• Bijlage 3. Nota van Zienswijzen 16 MB

Het college besluit mee te werken aan het wijzigen van een drietal T-splitsingen in de Postweg. Het gaat dan om de locaties Postweg/Hollandseweg, Postweg/Roggeslootweg en Postweg/Molenlaan/Vuurtorenweg. Deze aanpassingen maken deel uit van het totaalproject reconstructie Postweg. Het college vraagt de gemeenteraad hiervoor een verklaring van geen bedenkingen af te geven om de benodigde omgevingsvergunning te kunnen verlenen.

Wat zijn de plannen?
De reconstructie van de Postweg gaat de laatste fase in. Het gaat nu om de reconstructie tot aan de Cocksdorp. Er zijn een drietal T-splitsingen die aangepast worden. Het gaat dan om de locaties bij de Hollandseweg, de Roggeslootweg en Vuurtorenweg/Molenlaan. Doel is om hier de verkeerssituatie te verbeteren. Voor deze drie locaties is een aanvraag omgevingsvergunning ingediend.

Een uitgebreide afwijkingsprocedure is nodig om vergunning te kunnen verlenen
Om mee te kunnen werken moet worden afgeweken van het bestemmingsplan Buitengebied Texel 2013. Het grootste deel van de reconstructie past binnen de bestemming ‘Verkeer’. Daarvoor hoeft de gemeente geen omgevingsvergunning te verlenen. De aanpassingen aan de drie locaties waarvoor nu de omgevingsvergunning is aangevraagd passen niet volledig binnen de bestemming Verkeer. Daar wordt gebruik gemaakt van grond met de bestemming ‘Natuur’ in het reparatieplan bestemmingsplan Buitengebied Texel 2013. De procedure die gevoerd wordt om toch vergunning te kunnen verlenen is de uitgebreide afwijkingsprocedure. Daarvoor is een ruimtelijke onderbouwing aangeleverd en zijn diverse onderzoeken gedaan.
In dit kader is ook belangrijk dat de gronden die gebruikt worden ook aangemerkt zijn als NNN-gebied (gronden die zijn opgenomen in het Natuur Netwerk Nederland). Hiervoor is een compensatieplan gemaakt dat is voorgelegd aan de provincie. De verloren NNN-gronden worden gecompenseerd aan de Redoute, bij polder Ceres.

Verklaring van geen bedenkingen
Onderdeel van de uitgebreide procedure is de afgifte van een verklaring van geen bedenkingen door de gemeenteraad. Alleen met een verklaring van geen bedenkingen kan er uiteindelijk een omgevingsvergunning worden afgegeven. Door de afgifte van een verklaring van geen bedenkingen stemt de raad in met de aanvraag omgevingsvergunning voor de reconstructie van 3 T-kruisingen in de Postweg. Een ontwerpverklaring van geen bedenkingen wordt 6 weken ter inzage gelegd en er kunnen zienswijzen op ingediend worden.

Waarom medewerking verlenen aan de plannen?
Met de reconstructie van de T-splitsingen bij de Hollandseweg, de Roggeslootweg en de Vuurtorenweg/Molenlaan wordt de veiligheid op deze punten verbeterd. Op de splitsing tussen de Vuurtorenweg en Molenlaan zorgt een nieuwe rotonde voor een goede doorstroming van het autoverkeer en fietsverkeer. Bij de Roggeslootweg, de ingang van het Krimpark, komt er meer ruimte tussen fietspad en rijweg zodat het zicht vanuit de rijweg op het fietsverkeer hier verbeterd en veiliger wordt. Datzelfde geldt voor de splitsing bij de Hollandseweg. Hier wordt de rijbaan gescheiden, wat zorgt voor meer overzicht voor fietser en automobilist. De overschrijdingen zijn gering. Er zijn geen belemmeringen op gebied van onder andere archeologie en water. Dat volgt uit de diverse onderzoeken die zijn aangeleverd en onderdeel uitmaken van de ruimtelijke onderbouwing die bij dit plan hoort.

Hoe verloopt de procedure verder?
Er is een ontwerp omgevingsvergunning opgesteld die samen met de ontwerpverklaring van geen bedenkingen ter inzage wordt gelegd. Er kunnen dan zienswijzen worden ingediend. Zienswijzen op de verklaring van geen bedenkingen worden voorgelegd aan de gemeenteraad en zienswijzen tegen de ontwerp omgevingsvergunning aan het college. Als er zienswijzen worden ingediend wordt op basis van een heroverweging besloten of de vergunning verleend of geweigerd wordt. Ook een positief advies op het compensatieplan door de provincie is daarbij een aspect.

• Dossier 1029 voorblad.pdf 52 KB
• Concept-raadsbesluit -3171295 - Reconstructie Postweg, verklaring van geen bedenkingen 219 KB
• Bestuurlijk advies 2 MB
• Bijlage 1. Ruimtelijke onderbouwing 2e fase Postweg met bijlagen publ 15 MB
• Bijlage 2. Aanvraagdocument publiceerbaar 112 KB
• Bijlage 3. NNN-compensatieplan 2e fase Postweg publ 4 MB

Het door de raad beschikbare budget voor startersleningen is op. Omdat de regeling een succes is, wordt de raad gevraagd extra budget beschikbaar te stellen.

• Dossier 1086 voorblad.pdf 44 KB
• Bestuurlijk advies starterslening 2022 73 KB
• Concept-raadsbesluit - 3201407 - Extra budget starterslening 2022 66 KB

PvdA pro Texel en GroenLinks dienen bij deze motie een amendement in met als titel: De auto als accu voor elektriciteit die je zelf opwekt.

Het college stelt de gemeenteraad voor het bestemmingsplan ‘Postweg 145, De Cocksdorp’ vast te stellen. Het plan heeft ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijzen ingediend.

Waarom een bestemmingsplan?
Op het perceel Postweg 145 is een bedrijf gevestigd. Dit is een groeiend bedrijf dat behoefte heeft aan meer ruimte om de bedrijfsactiviteiten te kunnen uitvoeren. Er is gezocht naar geschikte locatie voor dit bedrijf op een bedrijventerrein. Dit is niet voorhanden.
Op het huidige perceel zijn de bouwmogelijkheden volledig benut. Er is meer ruimte nodig voor het plaatsen van de machines en materialen. Het is wenselijk dat deze binnen geplaatst kunnen worden om deze te kunnen beschermen tegen de weersinvloeden. Met dit nieuwe bestemmingsplan wordt een extra bouwmogelijkheid van 750 m2 mogelijk gemaakt. Daarmee kan een nieuwe schuur gebouwd worden die voorziet in de benodigde ruimte. Een inrichtingsplan maakt onderdeel uit van het plan zodat ook de uitbreiding goed landschappelijk wordt ingepast.
De extra bouwmogelijkheid wordt gecompenseerd met het verwijderen van een aangrenzend agrarisch bouwvlak met een bouwmogelijkheid van ruim 1200 m2. Dit agrarisch bouwvlak wordt al geruime tijd niet meer gebruikt en het is ook niet waarschijnlijk dat dit nog als zodanig in gebruik genomen gaat worden. In dit nieuwe bestemmingsplan worden de bouwmogelijkheden verwijderd. Per saldo is er nu sprake van een afname van de bouwmogelijkheden.

Inzagelegging van het plan
Het ontwerpbestemmingsplan heeft van 18 januari tot en met 28 februari 2022 ter inzage gelegen. In deze periode zijn er geen zienswijzen ingediend. Ook is het plan voorgelegd aan de provincie, het Hoogheemraadschap, de Omgevingsdienst en de Veiligheidsregio. De reacties leiden niet tot een aanpassing in het plan. In de reacties wordt wel een aantal aandachtspunten aangegeven. Deze worden meegenomen in het vervolgtraject als de omgevingsvergunning voor de nieuwe loods wordt aangevraagd. Deze aandachtspunten gaan over de bluswatervoorziening, de ruimte voor het opstellen van de hulpdiensten en de noodzaak voor een melding activiteitenbesluit.

De vervolgstappen voor het plan
Het bestemmingsplan ligt nu voor aan de gemeenteraad ter vaststelling. Na de vaststelling wordt het plan opnieuw voor 6 weken ter inzage gelegd. Dan is er de mogelijkheid voor het instellen van beroep bij de Raad van State.

• Dossier 1057 voorblad.pdf 66 KB
• Concept-raadsbesluit - 3183451 - Vaststellen bestemmingsplan Postweg 145 67 KB
• Bestuurlijk advies - Vaststellen bestemmingsplan Postweg 145 354 KB
• Bijlage 1a. Bestemmingsplan Postweg 145 De Cocksdorp, toelichting, regels en verbeelding 11 MB
• Bijlage 1b. Bestemmingsplan Postweg 145 De Cocksdorp_Bijlagen bij toelichting.stikstof, water en ecologie publ 2 MB

Voor medewerkers die niet op Texel wonen is een tegemoetkoming in de reiskosten woon-werkverkeer van toepassing. In de huidige krappe arbeidsmarkt en met de huidige (brandstof)prijzen is deze tegemoetkoming echter steeds vaker een knelpunt en soms zelfs een breekpunt in de arbeidsvoorwaardengesprekken. Dit omdat de tegemoetkoming geen recht doet aan de kosten die niet-Texelse medewerkers moeten maken om naar de standplaats te reizen.

Daarnaast geldt op dit moment geen tegemoetkoming voor reiskosten woon-werkverkeer voor medewerkers die op Texel wonen. Zeker nu de brandstofprijzen en de tegemoetkoming niet meer in verhouding zijn, dreigt het verschil met medewerkers die niet in aanmerking komen voor tegemoetkoming (die op Texel wonen), te groot te worden.

Omdat wij voor onze (potentiële) nieuwe medewerkers en voor onze huidige medewerkers een goede en aantrekkelijke werkgever willen zijn en blijven is het noodzakelijk om de huidige regeling reiskostenvergoeding woon-werkverkeer te verruimen.

De belangrijkste wijzigingen zijn:

• De reiskostenvergoeding woon-werkverkeer geldt voor alle medewerkers;
• De reiskostenvergoeding woon-werkverkeer wordt maandelijks gedeclareerd in plaats van via een vaste vergoeding uitbetaald;
• De bootkosten worden vergoed (op basis van het forensentarief voor voetgangers of (brom)fiets);
• Openbaar vervoer (trein op basis van tweede klasse) wordt volledig vergoed.

De nieuwe regeling geldt gedurende een periode van 5 jaar. Daarna volgt een evaluatie en zo nodig stellen we de regeling bij. Daarbij houden we rekening met:

• de dan geldende arbeidsmarkt;
• de dan geldende brandstofprijzen;
• de dan geldende financiële positie van de gemeente.

Voor de verruiming van de regeling is structurele ophoging van het budget reiskostenvergoeding woon-werkverkeer nodig. De raad wordt gevraagd om dit extra budget ter beschikking te stellen.

• Dossier 1054 voorblad.pdf 56 KB
• Concept-raadsbesluit - 3189052 - Beschikbaar stellen extra budget voor reiskostenvergoeding woon-werkverkeer 224 KB
• Bestuurlijk advies 237 KB
• Bijlage 1. Rekenvoorbeeld feitelijke reiskosten woon-werkverkeer versus huidige tegemoetkoming 39 KB

Aan de raad is toegezegd een evaluatie te doen van het betaald parkeren op Texel. Deze evaluatie bieden wij de raad aan, met als conclusie dat als de bestaande formatie voor de periode 2023-2026 wordt voortgezet, de uitgangspunten van het handhaven parkeren gerealiseerd kunnen worden. Na deze periode zal opnieuw geëvalueerd worden en kan op basis daarvan besloten worden de Boa langer in dienst te houden.

• Dossier 1065 voorblad.pdf 46 KB
• Concept-raadsbesluit - 3188199 - Evaluatie handhaving parkeren 66 KB
• Bestuurlijk advies 77 KB
• Bijlage 1. Evaluatie betaald parkeren 3 MB

Bij de aanvraag van een omgevingsvergunning ligt, na inwerkingtreding van de Omgevingswet, de verantwoordelijkheid voor participatie bij de initiatiefnemer. Een uitzondering hierop zijn de door de gemeenteraad aangewezen gevallen waarvoor participatie verplicht is. Het gaat dan om activiteiten die niet mogelijk zijn volgens het omgevingsplan: de zogenaamde ‘buitenplanse omgevingsplanactiviteiten’.
Dit voorstel over de ‘gevallen van buitenplanse omgevingsplanactiviteiten waarvoor participatie verplicht is’ is nodig om participatiebeleid rondom deze gevallen vast te kunnen stellen. In het volgend raadsvoorstel wordt daarom de ‘Nota participatiebeleid onder de Omgevingswet’ ter besluitvorming aangeboden.
De ‘gevallen van buitenplanse omgevingsplanactiviteiten waarvoor participatie verplicht is’ zijn door de raad op elk moment te wijzigen.

• Dossier 1060 voorblad.pdf 48 KB
• Concept-raadsbesluit - 3112425 - Gevallen waarvoor participatie verplicht is onder de Omgevingswet 65 KB
• Bestuurlijk advies 74 KB

De Omgevingswet treedt naar verwachting per 1 januari 2023 in werking. Daarmee verandert de procedure voor het wijzigen van het juridisch bindende ruimtelijke plan (het omgevingsplan).
De wetgever heeft geen expliciete regeling voor wijzigingsbevoegdheden (en uitwerkingsplichten of het stellen van nadere eisen) opgenomen. In plaats daarvan komen binnenplanse en buitenplanse omgevingsplan-activiteiten en een algemene delegatiemogelijkheid.
De wijzigingsbevoegdheid en uitwerkingsplicht verdwijnen niet direct; ze zijn onderdeel van het tijdelijk deel van het omgevingsplan (dat uiterlijk 2030 een definitief omgevingsplan moet worden).
Uitgangspunt is: wat nu aan het college is, blijft aan het college, wat nu aan raad is, blijft aan de raad.

• Dossier 1056 voorblad.pdf 47 KB
• Concept-raadsbesluit - 3096300 - Vaststellen delegatiebesluit onder de Omgevingswet 64 KB
• Bestuurlijk advies 74 KB
• Bijlage 1. Behorend bij het delegatiebesluit (achtergronden) 130 KB

De Omgevingswet gaat in de kern over ruimte geven, loslaten en vertrouwen, over een andere verdeling van verantwoordelijkheden tussen overheid en samenleving. De Omgevingswet wil meer ruimte te geven voor ideeën van initiatiefnemers en voor lokale afwegingen. Daarin wegen de belangen van betrokkenen nadrukkelijk mee. Die betrokkenen doen mee en laten van zich horen: participatie.
De Omgevingswet zegt alleen dat participatie moet plaatsvinden, maar niet hoe en wanneer dat moet. Dit geeft gemeenten ruimte om een werkwijze te ontwikkelen die past in de lokale context. Dat wordt met bijgaande nota gedaan.
De aanvrager van een buitenplanse omgevingsplanactiviteit waarvoor de gemeenteraad heeft aangegeven dat participatie verplicht is, wil weten wat de gemeente verwacht. De gemeente zelf moet (als initiatiefnemer van de Omgevingsvisie, het Omgevingsplan of de programma’s voortkomend uit de Omgevingsvisie) ook weten vanuit welk kader zij haar participatie gaat opzetten.
Dit bestuurlijk advies volgt op het andere participatie-voorstel dat in deze vergadering voorligt: de ‘gevallen waarvoor participatie verplicht is’.

• Dossier 1062 voorblad.pdf 47 KB
• Concept-raadsbesluit - 3112300 - Participatiebeleid voor gevallen waarin participatie verplicht is 66 KB
• Bestuurlijk advies 75 KB
• Bijlage 1. Nota participatiebeleid onder de Omgevingswet def 546 KB