Raadsvergadering

Alleen raadsleden, college, griffiers en de ambtelijke deskundigen in de raadzaal; publiek krijgt een plekje in de Lepelaar totdat de vergadering openbaar verder gaat (verwachting: rond 20.00 uur).

Een speciaal welkom aan onze Gast van de Raad de heer Kooij.

Het college stelt de raad voor om de programmarekening 2023 van de gemeente Texel, onder voorbehoud van de getrouwheidsverklaring accountant, vast te stellen. 

Adviezen Auditcommissie aan de gemeenteraad over de Programmarekening:

• (‘n.a.v.’) Marsweg Noord; kan qua aard toegevoegd worden aan de Rapportage grote projecten en grondexploitaties; niet alleen financieel, ook: planning, voortgang en: realiseren we wat we bedoelden?
• (‘N.a.v.’) Handhaaf twee momenten om de gemeenteraad te informeren over Grote projecten en grondexploitaties (maar: niet alleen financieel/cijfers, maar ook ingaan op planning, uitvoering, bijdrage aan beoogd doel et cetera).
• Zorg dat er voortaan ook een ‘Programmarekening in 1 oogopslag’ wordt gemaakt.
  En: Geen technische belemmeringen om de Programmarekening vast te stellen.

De antwoorden op de technische vragen die gesteld zijn tijdens het Vragenuur van 28 mei (en daarna) zijn gekoppeld. 

Voor de bespreking is de accountant, de heer Olij, aan het woord m.b.t. het accountantsverslag. 

• De accountant, de heer Olij, geeft een toelichting op het accountantsverslag. De accountant geeft een goedkeurende verklaring af en stipt een aantal punten aan waar dit jaar extra aandacht voor is geweest: de prestatieleveringen, de grote projecten en de rechtmatigheidsverantwoording (deze is dit jaar nieuw). 
• De heer Hoogerheide (Texels Belang) vraagt naar de doelmatigheid. De accountant geeft aan dat dit geen object van controle is voor de accountant. o De heer Schuiringa (VVD Texel) en de heer Rutten (CDA Texel) vragen naar het advies van de accountant omtrent de schuld die in 2 jaar tijd van 50 naar 120 miljoen meer dan verdubbeld is. De accountant verwijst naar de Risico-paragraaf in het verslag en benoemd dat zich dit voordoet indien er investeringen worden gedaan, maar dat de gemeente Texel er voor nu goed voor staat.
  Onderwerpen van bespreking, inbreng, debat:< /strong> 
• In zijn algemeenheid: veel complimenten vanuit de commissie voor de snelle beantwoording door de organisatie; en een felicitatie voor de eerste rechtmatigheidsverklaring van het college. • Budgetoverschrijdingen Sporthal TXL (met name het energie verbruik); 
• De herinrichting van Het Buurtje/Trompstraat; • De parkeerterreinen van de strandslagen; 
• De inzet van drones; 
• Het digitale parkeerverwijssysteem en de voortgang ervan; 
• De bluswatervoorziening in de natuurgebied en de overschrijding in de planning; 
• De uitwerking van de motie - Een plaats voor het kunstwerk 'in veilige handen' (en de zoektocht die hiervoor in gang is met HHNK); 
• De voorbereidingen van de elektrische laadpalen; 
• Over de drukte in de fietsenstallingen rondom centrum Den Burg (zoals Vogelenzang/Gasthuisstraat).

• Dossier 1875 voorblad.pdf 45 KB
• Concept-Raadsbesluit van 19-06-2024 - Programmarekening 2023 84 KB
• Brief accountant; over goedkeurende verklaring (vertraging) 71 KB
• Bestuurlijk advies 131 KB
• Bijlage 1. Programmarekening 2023 3 MB
• Gemeente Texel Accountantsverslag 2023 5 MB
• NIEUW - controleverklaring gemeente Texel - concept voor raad 19-6-2024 194 KB
• NIEUW - Gemeente Texel Accountantsverslag 2023 - concept voor raad - 19-6-2024 708 KB

Vooruitlopend op de behandeling van de programmabegroting 2025 in november wordt de perspectiefnota aangeboden.

De financiële uitgangspunten hierbij zijn:
· verwerking raadsbesluiten t/m april 2024 en de collegebesluiten t/m 16 april 2024;
· de tarieven van leges en heffingen alleen kostendekkend en niet meer dan trendmatig verhogen;
· verwachte CAO ontwikkelingen voor salarissen inclusief sociale lasten 6 %;
· indexering Gemeenschappelijke Regelingen volgens de Financiële Uitgangspunten Gemeenschappelijke Regeling (FUGR) 3,9%.

Advies Auditcommissie aan de gemeenteraad:
Neem de Regiodeal (De Wadden) voortaan op in het rapportage Grote projecten en grondexploitaties, zodat er vaste informatie-momenten zijn.

Verder: Geen technische belemmeringen om de Perspectiefnota vast te stellen.

De antwoorden op de technische vragen die gesteld zijn tijdens het Vragenuur van 28 mei (en daarna) zijn gekoppeld.

Onderwerpen van bespreking, inbreng en debat:
• De rehabilitatie van de Wilhelminalaan, de CROW richtlijnen en de bevoorrading van supermarkten met vrachtwagens;
• Het afschrijven van voertuigen (kolkenzuiger bijvoorbeeld), verschil tussen technisch of financieel afgeschreven;
• Over het voorstel 6 ‘bestendige uren communicatie’, de schaal, het aantal fte en het communicatie uitvoeringsprogramma t.o.v. communicatie visie (Communicatie als wederzijdse communicatie);
• Het voorstel Texel innovatief eiland en verhouding tot innoverende voorstellen in de agrarische sector;
• Verhouding investering groenblauwe infrastructuur tot grijze infrastructuur;
• Aanpak ongedierte bestrijding;
• Investering grasbetonkeien (grote incidentele bedragen);
• Veiligheidsgevoel van de medewerkers;
• Over het aantal voorstellen over personeel en formatie in relatie tot de overige voorstellen.

Bij dit voorstel dienen de volgende amendementen:
1. Een amendement van PvdA pro Texel, Texels Belang en GroenLinks Texel, met als titel: Perspectiefnota voorstel TEXELPAS.
2. Een amendement van GroenLinks Texel, Texels Belang en PvdA pro Texel, met als titel: Alleen grasbetonstenen waar het niet anders kan.
3. Een amendement van CDA Texel, met als titel: Pilot haalbaarheid zelfvoorzienende woningen.
4. Een amendement van D66 Texel, met als titel: Subsidiemogelijkheden nog beter benutten!

Bij dit voorstel dient de volgende motie:

1. Motie van CDA Texel, D66 Texel en GroenLinks Texel, met als titel: Communicatie CROW-normen bij herinrichting of rehabilitatie wegen.

• Dossier 1876 voorblad.pdf 47 KB
• Concept-Raadsbesluit van 19-06-2024 - Perspectiefnota 2025-2028 80 KB
• Bestuurlijk advies 136 KB
• Bijlage 1. Perspectiefnota 2025 -2028 1 MB
• Bijlage 2. Bestuursopdracht Planning & Control 105 KB

Op 13 juli 2022 heeft de gemeenteraad besloten om het model beweegpark nader uit te werken tot een voorontwerp waarbij voorkeurselementen uit het model natuurpark en een oversteekverbinding met de Skool / OSG geïntegreerd worden. Daarom heeft het college een uitvoerig participatietraject met diverse belanghebbenden laten uitvoeren. Het voorontwerp dat nu voorligt, bevat verschillende ruimtes met diverse functies, welke zijn ingericht en omgeven met afwisselende natuurlijke elementen als bloemrijk grasland, lage beplanting, watergangen, wadi’s en boomgroepen. Er is ruimte om te wandelen, sporten, spelen en recreëren. Het college stelt de gemeenteraad voor het voorontwerp voor de herinrichting van de IJsbaan vast te stellen.

Onderwerpen van debat in de raadscommissie:
• Status plan (voorlopig ontwerp); het is de laatste keer dat dit op de agenda van de raad staat;
• Over de opdracht die verstrekt is en het resultaat dat voorligt;
• Onderhoud van het park (qua kosten en inzet Gemeentewerken);
• Wateropvang/waterberging/waterdruk (i.v.m. de ophoging die gaat plaatsvinden);
• Toiletvoorziening (die van het Thijssehuis, met ruime openstelling);
• Verbinding parkeren en centrum; de heer Ran (VVD Texel) neemt initiatief – PvdA pro Texel en CDA Texel geven aan mee te willen denken;
• JOP (Jongeren OntmoetingsPlek) – zit nog niet in dit ontwerp - dat zal iets van een overdekt-achtig prieel kunnen zijn;
• Naamgeving gebied (PvdA pro Texel, via de heer Hercules, bereidt een motie voor; andere fracties worden betrokken);
• Inzet gericht op subsidie (via o.a. Regiodeal De Wadden).

Bij dit voorstel dient een amendement van PvdA pro Texel, VVD Texel, GroenLinks Texel, Texels Belang en D66 Texel met als titel: UITNODIGENDE VERBINDING PARKEREN - CENTRUM.

Bij dit voorstel dienen de volgende moties:
1. Een motie van CDA Texel, met als titel: Binnen het budget en zonder het ontwerp aan te tasten!
2. Een motie Texels Belang, met als titel: Voorkom problemen rond hemelwater afvoer en grondwater stijging.
3. Een motie PvdA pro Texel, GroenLinks Texel, VVD Texel, Texels Belang en D66 Texel, met als titel: Beweeg- en natuurpark DE IJSBAAN

• Dossier 1873 voorblad.pdf 47 KB
• Concept-Raadsbesluit van 19-06-2024 - Voorontwerp herinrichting Ijsbaan 75 KB
• Bestuurlijk advies 286 KB
• Bijlage 1.Voorontwerp Herinrichting IJsbaan 79 MB

De gemeenten in Noord-Holland Noord (NHN) hebben op 12 april 2024 de jaarstukken 2023 en de begroting 2025 ontvangen van de Veiligheidsregio Noord-Holland Noord (VRNHN). Op de jaarstukken en begroting kan een zienswijze worden ingediend. Het advies met betrekking tot de zienswijze is opgesteld voor en door de vier gemeenten in de Kop van Noord-Holland. De financiële stukken van de VRNHN worden samen met de financiële stukken van de andere gemeenschappelijke regelingen in de Regionale Raadscommissie Noordkop besproken. Op basis van het regionaal raadsadvies is er in de lokale gemeenteraad een besluit genomen over de aangeboden stukken. De gemeenteraad heeft besloten om een positieve zienswijze in te dienen op de jaarstukken 2023 en de begroting 2025.

Advies Regionale Raadscommissie Noordkop:
Positief advies; geen opmerkingen.

Op 14 juni zijn de jaarstukken inclusief de accountantsverklaring ontvangen.

• Dossier 1866 voorblad.pdf 46 KB
• Concept-Raadsbesluit van 19-06-2024 - Zienswijze op de jaarstukken 2023 en begroting 2024 VNHN 79 KB
• Bestuurlijk advies 110 KB
• Jaarstukken 2023 GR Veiligheidsregio NHN INCLUSIEF accountantsverklaring 3 MB
• Bijlage 1. Advies Regionale Raadscommissie 118 KB
• Bijlage 2. Aanbiedingsbrief jaarstukken 2023 en begroting 2025 VRNHN 229 KB
• Bijlage 3. Jaarstukken 2023 VRNHN 3 MB
• Bijlage 4. Begroting 2025-2028 VRNHN 1 MB
• Bijlage 5. Toetsingskaders jaarstukken 2023 en begroting 2025 157 KB

De GGD Hollands Noorden heeft voor 2023 de jaarstukken/verantwoording en voor 2025 de begroting opgesteld. De gemeenten kunnen een zienswijze indienen. Regionaal is afgesproken om een gezamenlijke zienswijze af te geven via de RRN. Voorgesteld wordt een positieve zienswijze op de stukken af te geven.

De GGD-rapporteurs hebben een rapportage opgesteld; deze is bijgevoegd. Voor Texel waren mevrouw Dros en de heer Schuiringa aanwezig; de heer Schuiringa is woordvoerder.

Advies Regionale Raadscommissie Noordkop:
Positief advies; geen opmerkingen.

• Dossier 1887 voorblad.pdf 45 KB
• Concept-Raadsbesluit van 19-06-2024 - Jaarstukken 2023 en Begroting 2025 GGD HN 89 KB
• Bestuurlijk advies 126 KB
• Rapportage Regionale RaadsRapporteurs GGD - 28 mei 2024 93 KB
• Bijlage 1. 2023 aanbiedingsbrief verantwoording GGD HN 168 KB
• Bijlage 2. 2023 Toetsingskader jaarrekening GGD HN 124 KB
• Bijlage 3. 2023 verantwoording GGD HN 2 MB
• Bijlage 4. 20240319 Aanleveren jaarstukken gemeenschappelijke regelingen 2023 133 KB
• Bijlage 5. 2025 aanbiedingsbrief Begroting GGD HN 141 KB
• Bijlage 6. 2025 Toetsingskader Begroting GGD HN 148 KB
• Bijlage 7. 2025 Begroting GGD HN 1 MB
• Bijlage 8. 20240408 Verslag Klankbordgroep Financien (002) 97 KB
• Bijlage 9. Populair Jaarverslag 2023 2 MB
• Bijlage 10. Voorbeeldbrief zienswijze aan DB GGD HN 78 KB
• Bijlage 11. GGD Hollands Noorden, accountantsverslag 2023 655 KB
• Bijlage 12. GGD Hollands Noorden, Jaarrekening 2023 3 MB
• Bijlage 13. toezending jaarstukken 2023 GGDH incl controleverkaring + accountantsverslag 2023 101 KB

De ODNHN heeft voor 2023 een jaarrekening en voor 2025 een begroting opgesteld. De gemeenten kunnen hierop een zienswijze indienen. De afspraak is om dat regionaal te doen via de Regionale Raadscommissie Noordkop (RRN).

Bijgevoegd: de bevindingen van de Regionale RaadsRapporteurs (voor Texel: de heer Soyer).

Advies Regionale Raadscommissie Noordkop:
Positief advies; geen opmerkingen.

Op 13 juni zijn de Controleverklaring en Gewaarmerkte jaarstukken 2023 met begeleidende brief van de accountant ontvangen.

• Dossier 1885 voorblad.pdf 46 KB
• Concept-Raadsbesluit van 19-06-2024 - Jaarrekening en Begroting 2025 ODNHN 77 KB
• Bestuurlijk advies 104 KB
• NIEUW Aanbiedingsbrief controleverklaring jaarrekening 2023 OD Noord-Holland Noord 226 KB
• NIEUW Controleverklaring bij jaarrekening 2023 OD Noord-Holland Noord WG 276 KB
• NIEUW Gewaarmerkte jaarstukken 2023 Omgevingsdienst Noord-Holland Noord 2 MB
• NIEUW Begeleidende brief gewijzigd Jaarstuk 2023 ODNH en controleverkl van de accountant 125 KB
• Rapportage raadsrapporteurs OD jaarrekening 2023 en begroting 2025 70 KB
• Bijlage 1 - AB besluit jaarrekening 2023 90 KB
• Bijlage 2 - Begeleidende brief zienswijzeprocedure Jaarstukken 2023 en Begroting 2025 def 104 KB
• Bijlage 3 - Brief publieke Sector Accountants 215 KB
• Bijlage 4 - Concept jaarrekening 2023 OD NHN- (versie DB van 10-04-2024) 2 MB
• Bijlage 5 - Dashboard ODNHN jaarrekening 2023 69 KB
• Bijlage 6 - AB Besluit resultaatbestemming 2023 def 134 KB
• Bijlage 7 - AB Besluit begroting 2025 78 KB
• Bijlage 8 - OD NHN ontwerpbegroting 2025 (versie DB van 10-04-2024) 2 MB
• Bijlage 9 - RRN advies vs 35 79 KB

De gemeenten in Noord-Holland Noord (NHN) hebben op 15 april de jaarstukken 2023 en de programmabegroting 2025 van het Regionaal Historisch Centrum Alkmaar ontvangen. Tot 1 juli kunnen de gemeenteraden hun zienswijzen kenbaar maken.

Advies Regionale Raadscommissie Noordkop:
Positief advies; geen opmerkingen.

• Dossier 1880 voorblad.pdf 45 KB
• Concept-Raadsbesluit van 19-06-2024 - Jaarstukken 2023 en Programmabegroting 2025 GR Regionaal Historisch Centrum Alkmaar RHCA 79 KB
• Bestuurlijk advies 148 KB
• Bijlage 1. Aanbiedingsbrief RHCA jaarstukken 2023 + begroting 2025 209 KB
• Bijlage 2. Programmabegroting RHCA 2025 447 KB
• Bijlage 3. Programmaverantwoording RHCA 2023 1 MB
• Bijlage 4. RRN voorstel zienswijze GR RHCA inzake jaarrekening 2023 en begroting 2025 150 KB

Per 1 juli 2022 zijn wijzigingen doorgevoerd in de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). Een deel van de wijzigingen brengt een verplichting met zich mee tot het wijzigen van de gemeenschappelijke regelingen , en bij een deel is het aan de gemeenteraden en provinciale staten hierover te beslissen. De gewijzigde wetgeving heeft een invoeringstermijn van twee jaar. Dit betekent dat uiterlijk 1 juli 2024 de teksten van alle gemeenschappelijke regelingen moeten zijn aangepast aan de wetswijziging. In Noord-Holland Noord hebben we daarvoor met elkaar een gezamenlijk plan van aanpak afgesproken. Op 15 december 2023 zijn alle wijzigingen van de collegeregelingen voor zienswijzen aangeboden. De volgende fase in het proces is het vaststellen van de gewijzigde college- en gemengde regelingen.

Advies Regionale Raadscommissie Noordkop:
Positief advies; geen opmerkingen.

• Dossier 1855 voorblad.pdf 46 KB
• Concept-Raadsbesluit van 19-06-2024 - Wijzigingen gemeenschappelijke regelingen ogv nieuwe WGR 79 KB
• Bestuurlijk advies 153 KB
• Bijlage 1. Aanbiedingsbrief Regietafel NHN Wgr 217 KB
• Bijlage 2. Overzicht aanpassingen en zienswijzen collegeregelingen 140 KB
• Bijlage 3. GR VRNHN 2024 162 KB
• Bijlage 4. GR GGDHN 124 KB
• Bijlage 5. GR ODNHN 147 KB
• Bijlage 6. GR RHCA 224 KB
• Bijlage 7. GR Archeologie 84 KB
• Bijlage 8. GR Archeologie - voorblad toetsingskaders 66 KB
• Bijlage 9. GR Archeologie was-wordt lijst 107 KB

Met ingang van 1 juli 2022 zijn de wijzigingen van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) in werking getreden. De gewijzigde Wgr dwingt tot wijzigingen van alle gemeenschappelijke regelingen, waaronder ook de centrumgemeenteregeling (artikel 8 vierde lid 4 Wgr). Deze wijzigingen dienen vóór 1 juli 2024 te zijn doorgevoerd. Bij een wijziging van de gemeenschappelijke regeling moet voor vaststelling op grond van artikel 35 lid 2 een zienswijze aan de raden van de deelnemende gemeenten worden gevraagd.

• Dossier 1857 voorblad.pdf 52 KB
• Concept-Raadsbesluit van 19-06-2024 - Wijziging Centrumregeling Bedrijfsvoering Waddeneilanden met Leeuwarden 76 KB
• Bestuurlijk advies 108 KB
• Bijlage 1. Raadsvoorstel toestemming tot het wijzigen van de centrumgemeenteregelingen 25032024 93 KB
• Bijlage 2. Raadsbesluit toestemming wijzigen centrumgemeenteregelingen 25-03-2024 68 KB
• Bijlage 3. Centrumgemeenteregeling VASTT - Leeuwarden versie 22032024aa 123 KB

De Wet gemeenschappelijke regeling (Wgr) is op 1 juli 2022 gewijzigd. Naar aanleiding van deze wetswijziging moet ook de Gemeenschappelijke Regeling De Waddeneilanden worden aangepast. Van het Algemeen Bestuur van het Samenwerkingsverband hebben wij de door hen vastgestelde ontwerpregeling ontvangen. De gemeenteraad krijgt de mogelijkheid om hier een zienswijze op in te dienen. Het college van burgemeester en wethouders heeft geen opmerkingen ten aanzien van de aangepaste regeling en stelt daarom voor aan de raad om geen zienswijze in te dienen. 

Door ziekte van de extern juridisch adviseur is het proces helaas met een half jaar vertraagd. Op het niet halen van de implementatietermijn (1 juli 2024) heeft de wetgever geen sanctie gesteld. Formeel is het college van Gedeputeerde Staten toezichthouder, maar hij zal hierop geen toezicht houden. De GR zal alvast vanaf 1-7-2024 conform de nieuwe regeling gaan werken.

• Dossier 1858 voorblad.pdf 46 KB
• Concept-Raadsbesluit van 19-06-2024 - Ontwerpwijziging GR Samenwerkingsverband De Waddeneilanden 76 KB
• Bestuurlijk advies 109 KB
• Bijlage 1. memo AB inzake wijziging GR De Waddeneilanden 83 KB
• Bijlage 2. Gemeenschappelijke regeling De Waddeneilanden met wijzigingen 238 KB
• Bijlage 3. Gemeenschappelijke regeling De Waddeneilanden schoon 270 KB
• Bijlage 4. Planning wijziging GR Waddeneilanden 90 KB
• Bijlage 5. Concept tekstvoorstel BenW aan raden inzake wijziging GR 42 KB
• Bijlage 6. Besluit AB ontwerpregeling GR 2024 46 KB
• Bijlage 7. Overzichtstabel wijzigingen ontwerpregeling GR 2024 175 KB

Het college heeft besloten mee te werken aan het verschuiven van een bouwvlak voor het plaatsen van een woning op het perceel Muyweg 7. Om af te kunnen wijken van het (tijdelijke) Omgevingsplan moet de ontwikkeling voldoen aan een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. Dat wil zeggen dat het plan moet passen in de omgeving en moet bijdragen aan een goede leefomgeving. De aanvragers hebben daarvoor een onderbouwing aangeleverd waaruit dit blijkt. Ook is het ruimtelijk gezien voor deze locatie positief dat het bouwvlak verplaatst wordt. De woning komt verder van het naastliggende agrarische bedrijf te liggen en meer centraal op het perceel. Ook de situatie op het erf is hier verbeterd. Dit was voorheen een zogenoemd ‘rommelerf’. Alle bebouwing en rommel is door de huidige eigenaren van het erf verwijderd. Dat heeft geleid tot een enorme verbetering voor dit perceel, het straatbeeld en de omgeving. Als de gemeenteraad akkoord gaat met dit plan geeft zij een positief bindend advies.

• Dossier 1883 voorblad.pdf 49 KB
• Concept-Raadsbesluit van 19-06-2024 - Bindend advies voor de aanvraag omgevingsvergunning voor het verschuiven van een bouwvlak op het perceel Muyweg 7 79 KB
• Bestuurlijk advies 3 MB
• Bijlage 1. Aanvraag omgevingsvergunning 105 KB
• Bijlage 2. Evenwichtige toedeling van functies aan locaties (voorheen ruimtelijke onderbouwing) 2 MB