Raadsvergadering

4 raadsleden, de heer Veltkamp, mevrouw Verseput, mevrouw Hin-Hin en de heer Schuiringa, dienen bijgevoegd verzoek in bij dit agendapunt. Essentie: niet behandelen agendapunt  (niet) vaststellen ontwerp bestemmingsplan Pontweg 160-164, Oude Dijkje 4 en Mienterglop in De Koog

Jaarlijks in de maand maart mogen fracties nieuwe commissieleden voordragen; dat is zo geregeld in de Verordening die alle werkzaamheden van de gemeenteraad en zijn commissies.

De fracties van het CDA en D66 dragen deze keer elk een commissielid voor, te weten:
CDA: de heer M.H.M. van Troost (hij legt de eed af)
D66: de heer H.J. Lindeboom (hij legt de belofte af)

De benoembaarheid van deze personen wordt getoetst door de Commissie Geloofsbrieven; zij vergaderde op donderdag 11 maart en beoordeelt dan alle relevante stukken (zoals: woonplaatsvereiste, toets aan verenigbaarheid van nevenfuncties).

De voorzitter van deze commissie, de heer Van Sijp, zal bij dit agendapunt de bevindingen van de commissie vertellen.
Bij een positief oordeel over de geloofsbrieven, kan tot beëdiging worden overgegaan door de voorzitter, ten overstaan van de gemeenteraad.

• Dossier 474 voorblad.pdf 36 KB
• raadsbesluit - Benoeming commissieleden 83 KB
• Bijlage - Overzicht overige benoemingen en functies van raads- en commissieleden 94 KB
• Eed of belofte voor commissieleden 285 KB

Er heeft  een ontwerp bestemmingsplan 'Pontweg 160-164, Oude Dijkje 4 en Mienterglop in De Koog' ter inzage gelegen van 2 september 2020 tot en met 13 oktober 2020. Uitgangspunt van dat bestemmingsplan is verplaatsing van in totaal 25 slaapplaatsen naar het Mienterglop.
Dit onderwerp stond eerder op uw agenda: u besloot onder de titel 'Ruimte inbouwen voor een gewogen oordeel' op  26 februari 2020 de initiatiefnemers de kans te geven een nieuw  plan te maken voor het verplaatsen van de slaapplaatsen.

Er zijn nu 11 zienswijzen ingediend. De inhoud daarvan richt zich  met name op het verlies aan ruimtelijke kwaliteit aan het Mienterglop, de verdere verstening aan het
Mienterglop, toename van verkeer en het oneigenlijk toepassen van de stolpenregeling. Daarnaast heeft de initiatiefnemer de vaststellings- en planschadeovereenkomst niet ondertekend. De gemeentelijke belangen zijn dus niet geborgd en dat levert een ruimtelijk en financieel risico.

Het college adviseert de raad dan ook om geen medewerking te verlenen aan deze verplaatsing en het bestemmingsplan niet vast te stellen.

• Dossier 406 voorblad.pdf 65 KB
• Concept-raadsbesluit - Vaststellen ontwerp bestemmingsplan Pontweg 160-164, Oude Dijkje 4 en Mienterglop in De Koog 67 KB
• Advies - Vaststellen ontwerp bestemmingsplan Pontweg 160-164, Oude Dijkje 4 en Mienterglop in De Koog 610 KB
• Bijlage 1.- Ontwerp bestemmingsplan 57 MB
• Bijlage 2. - Nota van Zienswijzen - geanonimiseerd 448 KB
• Bijlage 3. - Totaaloverzicht - Zienswijzen bestemmingsplan Pontweg, Oude Dijkje, Mienterglop - geanonimiseerd 18 MB

De Rekenkamercommissie van De Waddeneilanden heeft zich gebogen over de volgende onderzoeksvraag:
'Hoe is de financiële en bestuurlijke relatie tussen de gemeente en de  zwembaden vormgegeven op de vijf eilanden en hoe verhoudt dat zich tot de gemeentelijke doelstellingen? En wat kunnen de eilanden van elkaar leren? '

De Rekenkamercommissie legt haar bevindingen aan u voor met het rapport 'Quickscan Zwembaden' en vraagt u zich uit te spreken over de aanbevelingen die zij voor de raad heeft geformuleerd.

• Dossier 441 voorblad.pdf 56 KB
• Concept-raadsbesluit - Rapport Rekenkamercommissie - Quick scan zwembaden op de vijf Waddeneilanden 272 KB
• RKC De Waddeneilanden - Rapport Quick scan zwembaden - februari 2021 2 MB

In het coalitieakkoord “Balans Brengen” van mei 2018 is in Programma 3 (Mooi en gastvrij Texel) aangegeven dat we graag het karakter van het eiland, de rust en de ruimte en de andere kernwaarden willen behouden en daarnaast optimaal willen profiteren van de economische mogelijkheden. Daarbij wordt de vraag gesteld: Wat is goed voor de toekomst van Texel? Om die vraag te kunnen beantwoorden is in het coalitieakkoord vastgelegd dat er een Toeristisch Toekomstplan opgesteld wordt met een visie op toerisme en de daarbij behorende infrastructuur.
In de afgelopen periode is er al veel onderzocht en hebben vele gesprekken plaatsgevonden. Ook is door bureau IMA een stuk geschreven waarin een profilering (het zogenaamde Marketing Landscape), voor Texel wordt voorgesteld. De uitkomsten uit dit stuk krijgen een plek in het Toeristisch Toekomstplan.

In de richtinggevende notitie die het college u nu voorlegt ter bespreking, wat een stap is in de route die uitmondt in een Toeristisch Toekomstplan, vraagt het college vooral uw aandacht  voor het proces, het plan van aanpak en de genoemde kaders.

Er is door de raadscommissie op 3 momenten over dit voorstel gesproken: 9 februari, 3 maart en 9 maart 2021.
Fracties hebben tijdens deze vergaderingen verschillende moties en amendementen aangekondigd en besproken. Indiening daarvan, al of niet gewijzigd, is aan de fracties.

In de aanloop naar 18 maart zullen zij worden toegevoegd aan de stukken, op aangeven van de fracties,.

Amendementen die zijn aangekondigd :
GroenLinks: Meten is weten
Fractie Koot: Logies & ontbijt: iedereen mag het, maar maximaal 1 kamer
GroenLinks en D66: Het tellen van bedden
Fractie Koot: Verstening verminderen
Fractie Koot: Kamperen bij de boer – belangrijk voor Texel en echt agrarisch
CDA: Geen rem op dagtoeristen die de auto thuislaten
CDA: De camper blijft op de camperplaats
GroenLinks en CDA: Gegarandeerd ruimte voor toerist met smalle beurs
GroenLinks en D66: Een visie op toerisme
Moties die zijn aangekondigd:
Motie D66: Openbare en toegankelijke registratie van bedden
Motie Fractie Koot: Investeren in schapenboeten en toerisme
Motie GroenLinks: Draagvlak versterken en koesteren
Motie GroenLinks: Eenvormigheid bij uitwerking kaders
Motie GroenLinks en Fractie Koot: Duurzaam, alternatief personenvervoer
Motie Texel 2020: Huidige aantal slaapplaatsen camper, caravan en tent behouden

1. Kennis te nemen van de richtinggevende notitie Toeristisch Toekomstplan Texel;
2. In te stemmen met de volgende kaders die genoemd worden op pagina 11 in de richtinggevende notitie:
2.1 Het aantal personen dat Texel jaarlijks bezoekt is voldoende. Meer groei is niet wenselijk.
2.2 Texel moet in meer camperplekken, binnen het huidige aantal slaapplaatsen, voorzien om  aan de vraag te kunnen voldoen.
2.3 Er wordt een maximum gesteld aan het aantal logies met ontbijtadressen.
2.4 Er komt regelgeving met heldere, en ook handhaafbare, toetsingscriteria voor logies met  ontbijt.
2.5 Het (planologisch) maximum aantal slaapplaatsen van 45.000 blijft het uitgangspunt   voor de toekomst.
2.6 Gemeente Texel werkt niet meer mee aan het omzetten van slaapplaatsen (geen verdere   verstening).
2.7 Wij continueren het initiatiefvoorstel van “Stop op verplaatsen spookslaapplaatsen” aangenomen op 26 juni 2019, betreffende de verplaatsing van bestaande recreatieve  slaapplaatsen volgens het ‘ja, mits-principe’.
2.8 Aanvullend op kader 7: Wij gaan actief beleid voeren om de “spookslaapplaatsen” op het  eiland op termijn uit het bestemmingsplan te verwijderen.
2.9 De regeling voor kamperen bij de boer wordt aangescherpt om meer recht te doen aan  het oorspronkelijk doel, namelijk dat er sprake moet zijn van een nevenfunctie bij een  reëel agrarisch bedrijf.
2.10 Het dagtoerisme wordt niet gestimuleerd en wordt om deze reden niet extra   gepromoot.
2.11 Verblijfsgasten kunnen met de auto naar Texel komen; eenmaal op Texel aangekomen  willen wij de verblijfsgast aanmoedigen om zoveel mogelijk gebruik te maken van  duurzame vormen van vervoer (bijvoorbeeld per fiets, te voet of via OV).
2.12 Marketing en promotie moet uitgaan van de Texelse kernkwaliteiten ofwel de kernwaarden.
2.13 Iedereen is welkom op Texel, en er moet voldoende ruimte blijven voor de toerist met de smallere beurs.

Jaarlijks worden door het Rijk maximale en wettelijke tarieven vastgesteld voor bijvoorbeeld afschriften burgerlijke stand en rij- en reisdocumenten. Deze moeten verwerkt worden in de legesverordeningen van alle gemeenten. Ook bij ons dus.
En omdat deze bedragen pas nu bekend zijn geworden, betekent dit dat we de Legesverordening die de raad in december heeft vastgesteld, nu al moeten gaan aanpassen.

Daarnaast wordt een omissie rechtgezet: er was nog geen tarief opgenomen voor het  wijzigen van een kenteken. Dat is in dit voorstel gelijk meegenomen.

• Dossier 418 voorblad.pdf 37 KB
• Concept-raadsbesluit - Legesverordening 2021 1e wijziging 97 KB
• Advies - Legesverordening 2021 1e wijziging 65 KB
• Bijlage 1. - Verordening leges 2021, 1e wijziging 76 KB
• Bijlage 2. - Was/wordt overzicht behoort bij Legesverordening 2021, 1e wijziging 30 KB

Leader staat voor: Liaison Entre Actions de Développement de l'Economie Rurale, of: Samenwerking voor plattelandsontwikkeling.
Het is een subsidieprogramma op initiatief van de Europese Commissie.

Texel heeft de afgelopen 7 jaren geprofiteerd van de zogeheten Leadergelden. Van ons ingelegd geld is 10 keer zoveel subsidie ontvangen door particuliere initiatieven
 die bijdragen aan de Texelse ambities. Er is voor ruim € 3,7 miljoen geïnvesteerd, waarvoor ruim € 875.000 subsidie is ontvangen, tegen een gemeentelijke bijdrage van € 83.232,=.
Dit zijn Texelse projecten die door Leader geholpen zijn:
Tante Jans De Tuunen, Science Encounters, Art (S.E.A.  2019), Natuurbeleefcentrum De Marel, Toeristisch aantrekkelijker maken  van De Hoge Berg en Novalishoeve: realisatie  voorziening op de boerderij als  leerwerktraject.

De raad wordt  voorgesteld het Leaderprogramma 2014-2020 met twee jaren te verlengen voor totaal € 35.970,=.
De provincie en de andere drie kopgemeenten hebben inmiddels ook weer gelden gereserveerd.

• Dossier 407 voorblad.pdf 39 KB
• Concept-raadsbesluit - Verlenging Leaderprogramma 2021-2022 67 KB
• Advies - Verlenging Leaderprogramma 2021-2022 74 KB
• Bijlage 1. - Overzicht gehonoreerde projecten in het verleden 20 KB
• Bijlage 2. - Impact Leaderprogramma 511 KB

Het door de raad beschikbare budget voor startersleningen is bijna op; de regeling is dus een succes,
Vandaar dat het college u vraagt akkoord te gaan met € 400.000 extra budget voor startersleningen. Hiermee kunnen ongeveer 10 leningen (of zoveel als er van het beschikbaar te stellen budget kunnen worden verleend) worden verstrekt.
Een starterslening bedraagt maximaal € 40.000

• Dossier 410 voorblad.pdf 37 KB
• Concept-raadsbesluit - Extra budget Starterslening 66 KB
• Advies - Extra budget Starterslening 66 KB

Er gaat gestart worden met planvorming in het gebied tussen Emmalaan, Elemert en Keesomlaan. Dat wordt  een belangrijke plek voor cultuur, scholen, sport en spel.
Er zal begonnen worden met het betrekken van  belanghebbenden. Bij het cultuurcentrum komt een ruim parkeerterrein, ook voor bewoners en bezoekers van het winkelhart.
Uiterlijk november 2021 biedt het college een gedragen inrichtingsplan, inclusief een budget-aanvraag, ter goedkeuring voor aan de  gemeenteraad, waarin het cultuurcentrum, scholen, sport, spel en de behoefte aan parkeren een plek hebben.

Om dit adequaat te kunnen voorbereiden is de inhuur van een externe projectleider nodig.
Het college vraagt u hiermee akkoord te gaan en de kosten daarvan, € 85.000, te dekken uit de Algemene Reserve.

• Dossier 427 voorblad.pdf 35 KB
• AANGEPAST n.a.v. COMMISSIE - Concept-raadsbesluit - Inhuur van expertise t.b.v. een gedragen plan voor het plangebied ijsbaan 66 KB
• AANGEPAST n.a.v. COMMISSIE - Advies - Inhuur van expertise t.b.v. een gedragen plan voor het plangebied ijsbaan 65 KB
• OUDE VERSIE - Advies - Inhuur van expertise t.b.v. een gedragen plan voor het plangebied cultuurcentrum 65 KB
• OUDE VERSIE - Concept-raadsbesluit - Inhuur van expertise t.b.v. een gedragen plan voor het plangebied cultuurcentrum 66 KB
• OUDE VERSIE - Advies - Inhuur van expertise t.b.v. een gedragen plan voor het plangebied cultuurcentrum - WIJZIGINGEN GEEL GEARCEERD 106 KB
• 2020-09-16 Raadsbesluit - Voorbereidingskrediet Cultuurhuis Texel 4 MB