Raadscommissie

Mevrouw Barth is deze keer 'Gast van de raad'.

Bij deze motie is een inspreker, de heer Van der Knaap

Het college stelt de gemeenteraad voor de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) aan te passen. Het gaat om een periodieke wijziging waarmee de APV wordt geactualiseerd en verbeterd.

De nu voorstelde wijzigingen hebben voor een groot deel betrekking op redactionele en technische verbeteringen, onder andere als gevolg van wetswijzigingen en ontwikkelingen in de rechtspraak. Er zijn ook enkele inhoudelijke wijzigingen en aanvullingen. De belangrijkste wijzigingen:

• De Hoge Raad heeft het ‘colorverbod’ in de APV onverbindend verklaard. Het gaat om het verbod op zichtbare uitingen van verboden organisaties, zoals het logo van een verboden motorclub. Vanwege deze uitspraak moeten de genoemde bepalingen uit de APV worden geschrapt.
• Geschrapt wordt de verplichting voor paracommerciële rechtspersonen om naast een Alcoholvergunning ook een exploitatievergunning te hebben. Daarentegen wordt de vergunningplicht wel ingevoerd voor een openbare inrichting in een winkel als er tevens een (horeca)terras is.
• Het is niet langer nodig eigen bepalingen op te nemen in de APV over lachgas; die worden daarom geschrapt. Per 1-1-2023 geldt er namelijk een landelijk lachgasverbod op grond van de Opiumwet.
• Er wordt een meldingsplicht ingevoerd voor het maken van een film, TV programma, e.d. op een openbare plaats. Met een meldingsplicht heeft het college een beter sturingsinstrument vooraf en betere handhavingsmogelijkheden.
• Het verbod om bijen naar Texel te vervoeren wordt uitgebreid met een vergunningstelsel voor het houden van bijen. Dit vanwege de moeilijke handhaving van het vervoersverbod en de wens om de Texelse zwarte bij beter te beschermen. De vergunningplicht gaat gelden één jaar nadat de gewijzigde APV bekend is gemaakt. Beleidsregels voor de vergunningverlening worden nog opgesteld door het college.
• Het college krijgt de mogelijkheid om nadere regels te stellen over de wijze waarop overlastgevende planten moeten worden verwijderd en/of de planten(resten) moeten worden afgevoerd of vernietigd. Dat kan van belang zijn, in het bijzonder bij de Japanse Duizendknoop.
• Het verbod vuur te stoken in de openlucht wordt iets aangescherpt om brandgevaar te voorkomen. Er gold een uitzondering voor terrashaarden en vuurkorven. Die uitzondering wordt geschrapt voor het strand, de duinen, bossen en natuurgebieden.

Insprekers:
De heer Van Gils
Iemand van de Bijenhoudersvereniging, afdeling Texel

De Algemene Plaatselijke Verordening Texel 2016 te wijzigen zoals is aangegeven in het raadsbesluit

Bij dit punt zijn twee insprekers:

• de heer Brezet (namens de Fietsersbond, afdeling Texel)
• Een lid van de familie IJdo

Toelichting van GroenZwart:
De gemeenteraad heeft meerdere brieven van belanghebbenden en Fietsersbond ontvangen over een aanpassing van de Rozendijk. De bewoners (en de Fietsersbond) gaan niet akkoord met de huidige ingrepen aan de Rozendijk en bepleiten een alternatief. De gemeenteraad vindt betrokkenheid en participatie van inwoners in de gemeentelijke plannen belangrijk. Het gaat immers om hun woonomgeving.
Behoud van landschap, natuur en sfeer is belangrijk voor heel Texel.
De vraag aan de wethouder is of er mogelijkheden zijn om hier samen met de inwoners uit te komen. In een soortgelijk geval bij het fietspad bij de Zanddijk is dit uiteindelijk ook gelukt.

Wethouder Kieft over:
- Over de Regiodeal van De Waddeneilanden
- Over acties garnalenvissers

Wethouder Van de Belt over:
- GGiD (digitaal dossier jeugdgezondheidszorg0
- Regionale samenwerking Sociaal Domein

Portefeuillehouders kunnen op deze plaats de gemeenteraad informeren over wetenswaardigheden die zich hebben voorgedaan in organisaties waarmee de gemeente samenwerkt via verlengd bestuur, bijvoorbeeld.

Op 22 september 2021 is het ‘Toeristisch Toekomstplan Texel in balans (naar een authentiek, duurzaam en gastvrij eiland’ ) door de gemeenteraad vastgesteld.
Ter uitvoering daarvan is op 16 februari 2022 de ‘Uitvoeringsagenda toerisme en recreatie’ vastgesteld. Eén van de acties die daarin staat genoemd is het actualiseren van het slaapplaatsenregistratiesysteem, omdat een deel van de gegevens niet actueel is.
Naar aanleiding van de vergelijking van het slaapplaatsenregistratiesysteem met de planologische rechten in de bestemmingsplannen is het aantal slaapplaatsen in het slaapplaatsenregistratiesysteem soms aangepast. Voor 6 locaties bleek dat het bestemmingsplan aangepast moet worden.
Na onderzoek blijkt dat bestaande rechten niet goed in het bestemmingsplan verwerkt zijn. Er is dus sprake van enkele fouten in de bestemmingsplannen. Met dit plan wordt dat rechtgezet. Het zijn allemaal situaties die in de praktijk al zo bestaan en zijn vergund. Er worden geen nieuwe slaapplaatsen toegekend. Het gaat er alleen om dat de vergunde situatie nu ook goed verwerkt wordt in het bestemmingsplan.
Voor de aanpassingen in dit reparatieplan wordt een beroep gedaan op de ‘regeling kosteloze correctie aantoonbare fouten’.

1. de bij de vergelijking van het slaapplaatsenregistratiesysteem met de bestemmingsplannen geconstateerde fouten in de bestemmingsplannen te herstellen:
2. a) op de locatie Herenstraat 34 hadden 24 recreatieve slaapplaatsen opgenomen moeten zijn. Op de verbeelding staan er nu 16.
   b) op de Polderweg 19 is een recreatief opstal niet bestemd.
   c) op de Boodtlaan 5 zijn nu 33 recreatieve slaapplaatsen opgenomen. Dat hadden er 40 moeten zijn.
   d) Mienterglop 35 heeft recht op de bestemming ‘Wonen – Tweede woning’. Het is nu als ‘Wonen’ bestemd.
   e) op De Ruyterstraat 95 is een recreatief opstal niet bestemd;
   f) op de Kaapstraat 55 is een recreatief opstal niet bestemd.
3. het ontwerpbestemmingsplan Reparatieplan slaapplaatsen Texel 2022, zoals geometrisch vastgelegd in het Geography Markup Language (GML) bestand NL.IMRO.0448TXL2022BP0002-on01 vast te stellen;
4. als ondergrond voor de verbeelding te gebruiken: de Grootschalige Basiskaart (GBKN) ondergrond van 4 oktober 2022;
5. voor het plangebied geen exploitatieplan vast te stellen ingevolge artikel 6.12 lid 2 Wet ruimtelijke ordening aangezien er geen ontwikkellocatie is opgenomen.

Voor de opvang van ontheemden uit Oekraïne op een boot in Oudeschild heeft besluitvorming plaatsgevonden tot maart 2023. Nu de oorlog in Oekraïne nog niet ten einde is, is nadere besluitvorming noodzakelijk. Voorgesteld wordt het gebruik van een boot als opvanglocatie in beginsel voor een periode van één jaar voort te zetten tot maart 2024.

1. Gebruik te maken van de mogelijkheid om de boot in Oudeschild langer te blijven gebruiken voor de opvang van ontheemden uit Oekraïne;
2. Een bedrag van €5.000.000,-- beschikbaar te stellen en voor te financieren t.b.v. de opvang van vluchtelingen uit Oekraïne tot maart 2024 (dit voorschot wordt terug ontvangen van het Rijk);
3. Op basis van nacalculatie de definitieve kosten te verantwoorden via de reguliere P&C cyclus.

Het college heeft besloten de raad voor te stellen om voor de uitvoering van de visie Sociaal Domein incidenteel € 152.000 beschikbaar te stellen voor 2023. Vanuit de tussentijdse evaluatie 2022 is gebleken dat er voor een aantal actielijnen extra budget nodig is om deze te kunnen continueren.

1. Voor de uitvoering van de uitvoeringsprogramma’s Sociaal Domein voor 2023 incidenteel € 195.000 beschikbaar te stellen op basis van bijgevoegde tussentijdse evaluatie over de voortgang van de uitvoeringsprogramma’s Sociaal Domein en dit te dekken uit de Algemene Reserve.

Het is voor gemeenten verplicht risicomanagement te voeren en op basis daarvan de financiële risico's in kaart te brengen waarvoor het benodigde weerstandsvermogen kan worden bepaald.
Risicomanagement is het continue en systematisch doorlopen van de organisatie en zijn activiteiten op risico’s om op basis hiervan bewust risico’s te nemen, de risico’s te verkleinen of de gevolgen ervan te beperken.
Het weerstandsvermogen geeft weer hoe de gemeente financiële tegenvallers op kan vangen zonder dat de uitvoering van taken aangetast wordt. Het weerstandsvermogen is de verhouding tussen het totaal van de financiële risico’s en de weerstandscapaciteit. De beschikbare weerstandscapaciteit is het totaal aan middelen waarover de organisatie beschikt of kan beschikken om de financiële risico’s op te vangen.
De nota risicomanagement was vastgesteld in 2015 en moet geactualiseerd worden.

De Auditcommissie heeft dit punt besproken en heeft geen vragen en opmerkingen; er zijn naar zijn oordeel geen technische belemmeringen dit vaststelling van deze nota in de weg staan.

1.  Vaststellen van de nota risicomanagement en weerstandsvermogen.

'Schoten voor de boeg' zijn onderwerpen die een fractie kan agenderen om bijvoorbeeld af te tasten hoe andere fracties denken over een onderwerp.

Fracties kunnen brieven agenderen voor bespreking in de raadscommissie.
Een actueel overzicht van alle ingekomen brievenen is te vinden via www.texel.nl/brievenaanraad of via het Raadsinformatiesysteem (www.texel.nl/gemeenteraad), dan kiezen voor: Overzichten.

Fracties kunnen Raadsinformatiebrieven agenderen voor bespreking in de raadscommissie.
Een actueel overzicht van alle ingekomen raadsinformatiebrieven is altijd te vinden via www.texel.nl/RIBs of via het Raadsinformatiesysteem (www.texel.nl/gemeenteraad), dan kiezen voor: Overzichten.

Ter bespreking wordt tevens de Lange Termijn Planning toegevoegd, met in geel de wijzigingen/verschuivingen ten opzichte van de laatste versie.