Raadscommissie

De gemeenschappelijke rekenkamercommissie van de vijf Waddeneilanden heeft een onderzoek laten doen naar toezicht en handhaving op het gebied van openbare orde en veiligheid in relatie tot piekdrukte door toeristen. Dit rapport is daarvan de weerslag.

De heer Boneschansker en mevrouw Fogl, voorzitter en lid van de Rekenkamercommissie De Waddeneilanden, zijn aanwezig en geven een korte presentatie.

Het college stelt de raad voor de grondexploitatie project Flexwoningen Marsweg vast te stellen en ten laste van de algemene reserve een voorziening te treffen voor het begrote negatieve resultaat ad. €1.760.000 uitgaande van de toekenning van de subsidie Woningbouwimpuls ad. ca. € 1.118.000. Medio december wordt duidelijk of de Woningbouwimpuls wordt toegekend.
De gemeente zet met het Project Flexwoningen Marsweg vol in op de snelle realisatie van 222 flexwoningen, waarvan 152 sociale- en 70 middeldure huurwoningen. Het woningbouwproject wordt gerealiseerd op twee gebieden aan de Marsweg, de oostkant van Den Burg. Doel is om in het 4e kwartaal 2023 te starten met het plaatsen van de eerste woningen op Marsweg Zuid (naast Buurtskap De Tuunen). Voor het project is een aanvraag ingediend voor de Woningbouwimpuls van het Rijk, 4e tranche van € 1,18 miljoen.
Direct aanwonenden van beide gebieden zijn persoonlijk geïnformeerd en voor de andere geïnteresseerden is een inloopbijeenkomst georganiseerd. In verband met de urgentie op de huizenmarkt worden procedures gevolgd, maar de keuze voor het projectgebied is sneller (en met minder participatie) gemaakt.
Het project is een inhaalslag voor het tekort aan betaalbare huurwoningen op Texel. Voor starters, jonge gezinnen, spoedzoekers (bijvoorbeeld door echtscheiding en mensen met een nieuwe baan) zijn nauwelijks woningen beschikbaar. Daarnaast is er de opgave voor de huisvesting van statushouders en vluchtelingen. De gemeente heeft onderzoek gedaan naar kansen om flexwoningen te realiseren en acht deze kans groot. Een broodnodige ‘flexibele schil’ in aanvulling op de permanente woningvoorraad.

Insprekers:

• Mevrouw Zandee, namens bewoners van de Middelton
• de heer J. De Boer

1. In te stemmen met de aanvullende versnelling op het advies ‘Versnelling Woningbouw’ middels het Project Flexwoningen Marsweg;
2. De grondexploitatie project Flexwoningen Marsweg vast te stellen en ten laste van de algemene reserve een voorziening te treffen voor het begrote negatieve resultaat ad. ca. € 1.760.000 uitgaande van de toekenning van de subsidie Woningbouwimpuls ad. ca. € 1.118.000;
3. Overeenkomstig artikel 2.12 van de Crisis- en Herstelwet een verklaring van geen bedenkingen zoals bedoeld in artikel 2.27 van de Wet algemene bepalingen omgevingswet, af te geven voor het Project Flexwoningen Marsweg overeenkomstig de kaders van de Stedenbouwkundige schets Marsweg Zuid en Massastudie Marsweg Noord (bijlage 3);
4. Wanneer op de procedure de Omgevingswet van toepassing is, in plaats van besluitpunt 3 overeenkomstig artikel 16.15a, lid b, onder 1 van de Omgevingswet een positief advies te geven over de realisatie van Project Flexwoningen Marsweg overeenkomstig de kaders van de Stedenbouwkundige schets Marsweg Zuid en Massastudie Marsweg Noord (bijlage 3).

Per 1 juli 2022 zijn wijzigingen doorgevoerd in de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). De bedoeling van deze wetswijzing is dat gemeenteraden meer invloed hebben op de gemeenschappelijke regelingen. Een deel van de wijzigingen is verplicht, en bij een deel is het aan de gemeenteraden en provinciale staten hierover te beslissen. Daarbij is het van belang dat raden zelfde keuzes maken. De gewijzigde wetgeving heeft een invoeringstermijn van twee jaar. Dit betekent dat uiterlijk 1 juli 2024 alle gemeenschappelijke regelingen moeten zijn aangepast aan de wetswijziging.
De gemeente Texel neemt deel aan de volgende gemeenschappelijke regelingen:

1. De Veiligheidsregio Noord-Holland Noord
2. De GGD Hollands Noorden
3. De Omgevingsdienst Noord-Holland Noord
4. Regionaal Historisch Centrum Alkmaar
5. Samenwerkingsverband De Waddeneilanden
6. Regionale archeologie West-Friesland

1. Het Plan van Aanpak 2022-2024 implementatie gewijzigde wet gemeenschappelijke regelingen in Noord-Holland, vast te stellen;
2. Het college opdracht te laten verlenen aan de regietafel voor de uitvoering van het Plan van Aanpak.

Om de bestuurskracht te versterken, de efficiëntie te vergroten en de dienstverlening aan eilandbewoners te verbeteren werken de Waddeneilanden nauw samen. In 2015 is een Convenant gesloten tussen de eilandgemeenten, de provincies en het Rijk. De plannen voor de samenwerking zijn neergelegd in het Meerjarig Programmaplan. De Raad wordt gevraagd of zij hier nog wensen en/of bedenkingen hebben.

1. het meerjarig Programmaplan 2023 - 2026 Samenwerkingsverband De Waddeneilanden vast te stellen
   En stelt de raad voor om geen wensen en bedenking te hebben.

In het Preventie- en Handhavingsplan Alcohol en Drugs zijn de doelstellingen beschreven op het gebied van alcohol en drugs en hoe de gemeente hier uitvoering aan wil geven. Dit beleid is voornamelijk gericht op jongeren. Het Preventie- en Handhavingsplan sluit aan op het uitvoeringsprogramma Gezond en Veilig opgroeien, waar ook de Eilandse Aanpak deel van uitmaakt.
Het alcohol- en drugsgebruik onder de Texelse jongeren ligt nog steeds iets boven het gemiddelde in Noord-Holland Noord. Overmatig alcohol- en drugsgebruik heeft, naast geweld, overlast en riskant gedrag, ook gevolgen voor de hersenen van jongeren. De centrale doelstelling van het Preventie- en Handhavingsplan is om het alcohol- en drugsgebruik onder de jongeren beneden de 18 jaar te voorkomen en het alcohol- en drugsgebruik onder de jongeren tussen de 18 en 23 jaar te verminderen. In het plan zijn op hoofdlijnen de acties opgenomen om deze doelstellingen te bereiken. Acties op het gebied van preventie zijn gericht op educatie, voorlichting en communicatie naar de jongeren, ouders en scholen, en naar de alcoholverstrekkers (horeca, detailhandel en sportverenigingen). Op het gebied van handhaving wordt voornamelijk ingezet op de naleving van de leeftijdsgrenzen voor verkoop van alcohol, en het bezit van alcohol in de openbare ruimte door jongeren onder de 18 jaar. Jaarlijks wordt in het Uitvoeringsprogramma Vergunningen, Toezicht en Handhaving (VTH) opgenomen waar de prioriteiten voor het volgende jaar worden gelegd voor het toezicht op de naleving van de Alcoholwet.

Het Preventie- en Handhavingsplan Alcohol (en Drugs) 2023-2026 vast te stellen.

Het college stelt de raad voor de grondexploitatie Gezondheidsplein te vervangen door de grondexploitatie Gezondheidsplein en Gezondheidscentrum. Hiermee vestigen het Gezondheidsplein en het Gezondheidscentrum zich samen op de mooie locatie aan de Emmalaan in Den Burg. Er ontstaat een win-win situatie. Gezondheidsplein en Gezondheidscentrum kunnen elkaar versterken en hebben kortere lijnen om samen te werken. Voor de inwoners van Texel komen verschillende medische voorzieningen bij elkaar op een goed ontsloten locatie. Ook wordt de nodige zorg – waaronder de dialyse - op Texel langjarig veilig gesteld.
Gezondheidsplein
Het Gezondheidsplein omvat andere de apotheek, huisartsen, fysio en kinderopvang. Gezondheidscentrum.
Het Gezondheidscentrum omvat partijen vanuit de Zandkoog (onder andere huisartsen, diëtiste, verloskundige en polikliniek Noord West Ziekenhuis (NWZ). Daarnaast het dialysecentrum dat nu in Oosterend is gevestigd en niet meer voldoet aan de eisen van deze tijd.
De beoogde nieuwbouw van het Gezondheidsplein was door de ontwikkelingen op de bouwmarkt financieel in zwaar weer gekomen en deze partij wilde zich op een kleiner gebouw richten. Het Gezondheidscentrum had reeds een plan gemaakt voor een locatie bij de Slingerweg. Op verzoek van het college zijn beide partijen met de gemeente in gesprek gegaan om te bezien of het mogelijk was om zowel het Gezondheidsplein als het Gezondheidscentrum te vestigen op de locatie aan de Emmalaan. Dit blijkt te kunnen, er zal sprake zijn van twee gebouwen.
Indicatief stedenbouwkundige schets
Er is een totaalpakket aan afspraken gemaakt. Deze hebben financiële consequenties voor de grondexploitatie. Verder is het college voornemens bij de verlening van de omgevingsvergunningen ontheffing te verlenen van de parkeernorm. Het college is ook voornemens de heffingsambtenaar te verzoeken om in deze uitzonderlijke en speciale situatie het Gezondheidsplein voor de nieuwe aanvraag omgevingsvergunning voor het bouwen vrijstelling te verlenen van leges. Over de nieuwe grondexploitatie neemt de raad een besluit. Over het voornemen ontheffing te verlenen van de parkeernorm kan de raad wensen en bedenkingen uiten.

1. De grondexploitatie Gezondheidsplein te vervangen door de grondexploitatie Gezondheidsplein en Gezondheidscentrum, waarbij wordt ingestemd met een negatief saldo op eindwaarde ad.  € 138.000 en voor dit negatieve saldo een voorziening te treffen ten laste van de algemene reserve;
2. Te besluiten geen wensen en bedenkingen te formuleren met betrekking tot het voornemen van het college om ontheffing te verlenen voor 14 van de 47 benodigde parkeerplaatsen.

Fracties kunnen brieven of Raadsinformatiebrieven agenderen voor bespreking in de raadscommissie. Ook kan een ‘schot voor de boeg' worden gedaan: dat zijn onderwerpen die een fractie kan agenderen om bijvoorbeeld af te tasten hoe andere fracties denken over een onderwerp.
Een actueel overzicht van alle ingekomen brievenen raadsinformatiebrieven is altijd te vinden via het Raadsinformatiesysteem (www.texel.nl/gemeenteraad), dan kiezen voor: Overzichten.
Ter bespreking is ook de Lange Termijn Planning toegevoegd, met in geel de wijzigingen/verschuivingen ten opzichte van de laatste versie.